問：與國家發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《指導意見》相比，黑龍江省剛剛出臺的這個《具體措施》有哪些特點呢？
黑龍江省發(fā)展和改革委員會副主任孫景春：
《具體措施》緊密結(jié)合全省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，具有鮮明特點，主要是：
（一）措施可操作性強。《具體措施》重點突出房租減免政策務實管用、便于操作，不僅提出房租減免、財稅優(yōu)惠、金融支持等政策的具體措施，還明確申請這些政策的具體操作方法和路徑，為服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶方便、快捷享受優(yōu)惠政策提供了便利。
（二）房屋減免范圍廣。《具體措施》進一步擴大房屋承租方減免范圍，在國家《指導意見》明確的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶基礎上，全省將服務業(yè)中型企業(yè)也納入減免范圍，涵蓋了更多的市場主體，惠及了更多服務業(yè)企業(yè)。
（三）房屋減免時間長。考慮到服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶復工復業(yè)相比其他省份總體延后等情況，《具體措施》明確延長減免房屋租金時間。
一是省級及以下行政事業(yè)單位免除房屋租金時間，由國家《指導意見》的3個月延長到6個月。
二是省屬國有企業(yè)在國家《指導意見》免除3個月房屋租金基礎上，再暫緩收取3個月房屋租金。
三是中央和國家機關駐黑龍江行政事業(yè)單位以及中央企業(yè)參照執(zhí)行。
（四）各項政策協(xié)同性好。為了加強政策協(xié)同，引導帶動非國有房屋出租人參與減租行動，《具體措施》提出市縣政府財政幫扶政策、推動非國有房屋租金減免的稅收優(yōu)惠政策、金融扶持政策和穩(wěn)定租賃關系等具體政策措施，為房租減免政策落地見效提供了保障。
（五）政策權威性和執(zhí)行力強。黑龍江省出臺的《具體措施》提高了發(fā)文層級，由部門聯(lián)合發(fā)文，改為由省政府辦公廳文件印發(fā)實施，更加明確體現(xiàn)出省政府的意志，提高了政策的權威性和執(zhí)行力，便于全省各方面遵照實施。
總的看，黑龍江省出臺的《具體措施》，對服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶支持力度較大、含金量較高，措施較實，能夠立竿見影幫助服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶緩解房租壓力，對服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶在困境中求生存謀發(fā)展將起到巨大的推動作用。問：疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)會遇到一些堵點、痛點和難點，尤其是涉及到投訴舉報問題。請問，黑龍江省營商環(huán)境局在這方面采取哪些超常舉措來破解企業(yè)遇到的“堵”“痛”“難”？
黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局一級巡視員林維新：
謝謝您的提問。非常之時，當有非常之舉。疫情防控期間，針對企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的一些問題，我們采取了一些超常規(guī)的舉措。
一是將全省營商環(huán)境“12346”投訴舉報熱線調(diào)整為復工復產(chǎn)咨詢投訴熱線，建立“一號通”響應機制，建立“一口接入、實時推送、當即處理、限時反饋 ”服務響應機制，專線專人專班為企業(yè)“答疑解惑”，確保所有問題不推不諉、精準對接、有效處理。
二是在一體化政務服務平臺開設“全省企業(yè)復工復產(chǎn)受理熱線”專欄，集中公開各市地政府、13個政務服務中心及32個省直部門業(yè)務服務電話，確保第一時間響應處理。
三是組成專班收集整理了涵蓋全省財稅、金融、科技、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領域的《黑龍江省惠企政策匯編》，依托“12346”咨詢投訴熱線、行業(yè)協(xié)會商會、營商環(huán)境特邀監(jiān)督員、“兩微一端”等為企業(yè)復工復產(chǎn)提供“政策包”服務，幫助各類經(jīng)營主體及時獲取、享受優(yōu)惠政策。
截至目前，全省系統(tǒng)受理復工復產(chǎn)咨詢投訴3750件、答復咨詢1323個、處理投訴問題39個，為8家復工復產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決償還拖欠賬款共計9300萬元，贏得了企業(yè)高度贊譽。問：工信部門重點在四個方面發(fā)力保市場主體，也取得了一定成效，請問下一步，圍繞保市場主體，工信部門還將采取哪些有針對性的具體措施？
黑龍江省工業(yè)和信息化廳副廳長王冰：
保住了市場主體也就穩(wěn)定了崗位、保住了就業(yè)。我們已經(jīng)初步形成《保市場主體穩(wěn)崗位保就業(yè)行動方案》，明確了工作目標、重點工作和保障措施，幫助各類市場主體渡過難關，讓大企業(yè)挺得住、中小微企業(yè)活下來、發(fā)展好，留得青山，贏得未來。具體做好這樣幾方面工作：
一是弘揚企業(yè)家精神保市場主體。開展名企名家名牌培育行動，對優(yōu)秀企業(yè)家予以褒獎，大力宣傳企業(yè)家精神，堅定企業(yè)家龍江發(fā)展信心，激勵爭創(chuàng)龍頭企業(yè)家、骨干企業(yè)家、創(chuàng)新型企業(yè)家及新生代企業(yè)家，著力營造企業(yè)家受尊崇的良好社會氛圍。
二是加強惠企服務保市場主體。進一步增強政策傳播力，提高政策知曉度，促進“免、減、緩、返、補”等政策落地見效。強化企業(yè)金融支持，提高小微企業(yè)“首貸率”和信用貸款占比。幫助企業(yè)擴市場增訂單，依法保證中小企業(yè)訂單份額。
三是優(yōu)化營商環(huán)境保市場主體。保障中小企業(yè)款項權益，限期清償拖欠賬款，整治規(guī)范涉企收費。清理與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求不符的行政規(guī)章和政策文件。暢通訴求反映渠道，依法依規(guī)處理企業(yè)反映的合法合理訴求或遭受的不公平待遇，切實維護市場主體合法權益。
四是抓實重點項目擴投資保市場主體。推動項目臺賬式管理，強化要素服務保障，省市縣三級包保組織推進，分層級幫助協(xié)調(diào)解決影響項目建設的問題，推動項目盡快形成有效投資和實物量，盡快投產(chǎn)達效。
五是提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力保市場主體。建立鏈長工作機制，進一步梳理千億級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心配套企業(yè)，建立制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題清單、責任清單，細化“穩(wěn)鏈、強鏈、補鏈、延鏈、建鏈”等促進產(chǎn)業(yè)鏈提升的具體路徑和措施。
六是穩(wěn)大帶小保市場主體。發(fā)揮省市縣三級工業(yè)運行專班職能，穩(wěn)定龍頭骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，逐步壯大骨干企業(yè)規(guī)模，帶動下游企業(yè)小微企業(yè)發(fā)展。依托全省工業(yè)企業(yè)訴求平臺和受理熱線及時收集企業(yè)需求，切實幫助企業(yè)紓難解困。
七是推進兩化融合數(shù)字賦能保市場主體。推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡和安全基礎建設，打造一批5G+應用示范，引導培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為企業(yè)發(fā)展賦能。問：我們知道受疫情影響，很多個體工商戶因為各種困難無力繼續(xù)經(jīng)營，請問黑龍江省市場監(jiān)督管理局的領導，目前黑龍江省在推進個體工商戶恢復營業(yè)持續(xù)發(fā)展工作方面采取了哪些措施，成效如何？
黑龍江省市場監(jiān)督管理局副局長李忠民：
謝謝這位記者朋友，感謝您對我們市場監(jiān)管工作的密切關注。疫情發(fā)生以來，黑龍江省市場監(jiān)管局堅持把保市場主體、促靈活就業(yè)作為“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”的關鍵舉措來抓，特別是牽頭扛起推進個體工商戶恢復營業(yè)持續(xù)發(fā)展重要政治任務，推動各項工作任務落地，取得階段性成效。截至7月3日，黑龍江省個體工商戶復業(yè)率已達到86.81%，總體上接近常年水平。從各市地復業(yè)情況看，復業(yè)率排在前三位的是大慶市、大興安嶺、七臺河市，分別為95.52%、94.32%、93.73%；從行業(yè)復業(yè)情況看，復業(yè)率排在前三位的是交通運輸業(yè)、零售業(yè)、修理業(yè)，分別為95.31%、93.47%、92.17%，排在后三位的是娛樂業(yè)、建筑業(yè)、住宿業(yè)，分別為24.94%、66.18%、72.67%。預計，隨著負面清單管控政策調(diào)整放開，這些行業(yè)未復業(yè)的個體工商戶也很快能夠恢復運營。
在推進工作中，我們主要開展了三個方面工作。一是出臺扶持政策。制定出臺支持服務市場主體發(fā)展20條措施和支持個體工商戶恢復營業(yè)持續(xù)發(fā)展18條措施。推出“十問十答”動漫小視頻宣傳解讀優(yōu)惠政策。二是加快政策兌現(xiàn)。聯(lián)合8個中省直部門建立協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動紓困機制，從個體工商戶需求出發(fā)，抓好扶持政策落地。目前，減免承租行政事業(yè)單位房產(chǎn)租金3623.85萬元；免征社保費166萬元；減征定額稅款1969.92萬元；延期償還貸款本金6.68億元，延期支付貸款利息3763萬元，新投放貸款78.9億元。三是著力紓困解難。開通上線個體工商戶復工復產(chǎn)服務專區(qū)“直通車”，連續(xù)跟蹤摸排，先后兩次組織專題調(diào)研，召開4次調(diào)度會議安排部署，突出疫情防控常態(tài)化條件下“保市場主體”關鍵要幫助市場主體渡過難關的工作重點，著力研究解決個體工商戶在房租減免、融資貸款等方面遇到的瓶頸問題。已協(xié)調(diào)市場開辦者減免房屋租金2.77億元，協(xié)調(diào)私產(chǎn)房主減免房租租金727.25萬元，將5797戶個體工商戶納入穩(wěn)企穩(wěn)崗基金支持，幫助協(xié)調(diào)解決流動資金困難。
下步，我們將繼續(xù)加大對個體工商戶的政策扶持力度，強化部門協(xié)調(diào)配合，做好扶持政策延期銜接和宣傳，進一步優(yōu)化服務舉措，暢通困難訴求反饋渠道，想方設法幫助他們，最大限度防止“開門又關門”。問：疫情防控以來，“健康碼”已成為各地群眾必備的電子通行證，推動“健康碼”跨區(qū)域共享互認是助力企業(yè)復工復產(chǎn)用工需求的綠色通道。請問，黑龍江省營商環(huán)境局作為政務大數(shù)據(jù)主管部門，在推行“龍江健康碼”共享互認上都采取了哪些舉措、取得了哪些成效？
黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局一級巡視員林維新：
謝謝您的提問。有碼順暢通行，無碼寸步難行。這是疫情防控以來行之有效管控措施。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)用工的需求的綠色通道，我們做了以下工作：
一是黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局積極完善“龍江健康碼”共享互認，加快完成了“龍江健康碼”前端應用改造，完成了與國家平臺對接，推動實現(xiàn)“龍江健康碼”數(shù)據(jù)跨省互通互認。
二是在黑龍江省一體化政務服務平臺和“全省事APP”開通“龍江健康碼”專欄，方便企業(yè)群眾下載使用。
三是申請代理了國家確診和疑似病例、密切接觸者、確診同行人員、縣域風險等級等數(shù)據(jù)接口。經(jīng)國辦發(fā)文確認，黑龍江省按時完成“龍江健康碼”數(shù)據(jù)跨省互通的全部“規(guī)定動作”，數(shù)據(jù)匯聚量在全國32個省區(qū)市（含兵團）中排名第4。“龍江健康碼”已成為全省通行的統(tǒng)一電子證件。截至目前，申領總數(shù)已達2800萬人次，占全省總?cè)丝诘?4.64%。全省各類應用場景累計亮碼3.23億次、掃碼14.5億次，生成社區(qū)通行憑證6.7億張，為企業(yè)復工復產(chǎn)用工需求提供了精準可靠的大數(shù)據(jù)支撐。