為進一步優(yōu)化消費環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場消費潛力與活力，黑龍江省市場監(jiān)督管理局和省消費者協(xié)會于近日聯(lián)合出臺了《黑龍江省線下實體店無理由退貨指引（試行）》（以下簡稱《指引》），即日起在全省范圍內(nèi)全面推行線下實體店無理由退貨承諾。

　　該《指引》共23條，主要明確了開展無理由退貨的原則、范圍、規(guī)則，以及經(jīng)營者與消費者應(yīng)履行的責任和義務(wù)。參與無理由退貨承諾的線下實體店包含但并不限于黑龍江本地企業(yè)，凡在黑龍江省開展線下零售經(jīng)營活動的外省企業(yè)、商家均可參加，并鼓勵同品牌連鎖企業(yè)實行異地同品牌連鎖店退貨。同時，明確了《指引》所涉及的消費，是指為生活消費需要而購買、使用商品的行為。

　　承諾無理由退貨的經(jīng)營者應(yīng)當將承諾內(nèi)容、適用無理由退貨的商品品種范圍、退貨條件、退貨流程和相關(guān)說明等，以張貼、懸掛、擺放等形式在營業(yè)場所醒目位置明示。明確了商家和消費者如何正確實施和開展無理由退貨。同時，明確了商家對退貨商品再次銷售時的注意事項，即對能夠完全恢復到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，經(jīng)營者可以作為全新商品再次銷售；對于不能夠完全恢復到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，再次銷售的應(yīng)當通過顯著方式將商品的實際情況明確標注。

　　屬地市場監(jiān)管部門、消費者權(quán)益保護組織應(yīng)當建立《無理由退貨單位動態(tài)名錄庫》，實行動態(tài)管理。在消費體驗、社會監(jiān)督、行政檢查、消費投訴等動態(tài)監(jiān)督過程中，對不履行承諾或停止營業(yè)的無理由退貨承諾單位，由屬地市場監(jiān)管部門從《無理由退貨單位動態(tài)名錄庫》中移除，并予以公布。因無理由退貨產(chǎn)生的消費糾紛，消費者可以向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門或消費者權(quán)益保護組織申請調(diào)解，并參照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等處理。

　　《指引》對消費者申請退換貨的商品進行明確規(guī)定。同時，《指引》第18條明確，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)消費者購買商品非出于生活需要，或有違誠實信用原則，或存在惡意情形的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕退貨。對于惡意消費行為，目前尚沒有法律層面的規(guī)定，但對于經(jīng)舉報、查實的違法行為，可采取多部門施策等措施給予懲戒。（紀祥勇 記者 李玥）