29日，記者從黑龍江省住建廳獲悉，為規范公共租賃住房的分配使用管理、運營維護、租賃補貼發放和檔案管理，黑龍江省公共租賃住房實物配租和租賃補貼管理辦法（征求意見稿）公布，即日起向市民征求意見。

保障房建筑面積不應超60平方米

征求意見稿規定，公租房保障方式實行實物配租和貨幣補貼相結合。其中，實物配租是指縣級以上政府為符合保障條件的住房困難家庭提供住房，并按照規定標準收取租金；貨幣補貼是指縣級以上人民政府向符合保障條件的住房困難家庭發放租賃住房補貼，由其自行租房。

對符合保障條件的低保、低收入住房困難家庭和分散供養特困人員，要按照保障對象申請的保障方式應保盡保；對中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員，應當以租賃補貼為主、實物配租為輔的方式實施保障。

公租房保障面積標準應當根據本地區人均住房面積、財政承受能力以及保障范圍內住房困難家庭的人口數量、結構等因素確定，原則上建筑面積不應超過60平方米/套。

新就業無房職工、外來務工人員等 可享公租房

保障資格咋申請？按照征求意見規定，城鎮住房困難家庭申請公租房保障，應當由戶主或委托1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地或現居住地的街道辦事處（鎮政府）提出書面申請。申請人與共同申請的家庭成員間，應當具有法定的贍養、扶養或撫養關系。具有當地戶籍、達到當地人民政府規定年齡的單身居民，按家庭對待。

新就業職工、外來務工人員申請公租房保障，應當向戶籍所在地或現常住地的街道辦事處（鎮政府）提出書面申請。其中，新就業無房職工申請公租房保障，應當符合畢業或在當地工作不滿一定年限； 與用人單位簽訂勞動(聘用)合同；在就業地無私有住房或父母住房困難且未以家庭申請任何保障性住房等條件。外來務工人員申請公租房保障，應當符合年滿18周歲；具有就業地居住證；在當地連續繳納社會保險費達到一定年限；在當地無住房等其他條件。

公租房不得轉租 不得用于經營

征求意見規定，承租人應當根據合同約定，及時繳納租金和物業管理費、供暖費等房屋使用過程中發生的其他費用。公租房只限承租人及共同申請人租住。

承租人應當按合同約定合理使用住房，不得出借、轉租、閑置或擅自調換公租房，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能、內部結構及配套設施，確需裝修的，應當取得公租房所有權人或其委托的運營單位同意。承租人不得將公租房用于從事經營活動或違法活動，不得損毀、破壞房屋和配套設施。損毀、破壞房屋和配套設施的，應當負責維修或照價賠償。

承租公租房的期限一般為2至5年。合同期滿不再符合條件的，應當退出承租的住房，暫時不能退出的，給予3個月過渡期。

合同期屆滿后需繼續承租的，承租人應當在合同期滿前3個月內提出申請，經審核仍符合條件的，準予續租，并續簽租賃合同。期滿應當騰退公租房。

裝修有標準 配置爐灶油煙機

針對公租房的裝修，征求意見稿規定，公租房在裝修時應鋪設水、電、燃氣、電視、網絡等管線，科學合理設置安裝燈具、開關、插座、地漏，安裝防盜門、室內門。地面鋪設地板或地磚；衛生間和廚房墻面鋪設墻磚，其他墻面粉刷涂料；廚房、衛生間墻面和地面按照規范標準做防水，安裝扣板吊頂，廚房設置洗滌池、案臺、爐灶及排油煙機等設施，衛生間配置便器、洗面器、換氣扇、洗衣機龍頭，并為洗浴器預留設置位置及條件。同時，公租房所有權人、管理單位或其委托的運營單位應當委托第三方對公租房裝修進行驗收，經驗收合格后方可組織分配入住。

公租房實行動態核查與退出

已領取租賃住房補貼或配租公租房的保障對象，在家庭收入、人口、財產、住房等情況發生變動時應如實申報，且應當在發生變化20日內書面告知。街道辦事處（鎮政府）可以對申報情況進行核實，并將申報情況及核實結果報上級住建（住房保障）部門。對不再符合條件的，應當停止發放租賃住房補貼，或由承租人按照合同約定退回公租房。

承租人未按照合同約定退回公租房的，住建（住房保障）部門應當責令其限期退回。期滿后仍不騰退公租房，承租人確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，公租房的所有權人或其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，強制承租人騰退公租。

對以欺騙等不正當手段，通過審核獲得公租房保障資格的，取消其保障資格，并記入公租房管理檔案；對已經獲得公租房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或責令限期退出實物配租的公租房并按市場價格補交以往租金。逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執行，承租人自退回公租房之日起5年內不得再次申請公租房。

房產中介不得出租公租房

按照征求意見稿規定，公租房的所有權人及其委托的運營單位如有向不符合條件的對象出租公租房的；未履行公租房及其配套設施維修養護義務的；改變公租房的保障性住房性質、用途，以及配套設施的規劃用途等行為的，由市、縣住建（住房保障）部門責令限期改正，并可處以3萬元以下罰款。

此外，房地產中介機構不得接受承租人委托為其代理轉讓、出租或轉租公租房。違反此規定的，由住房保障部門會同市場監管等有關部門依照有關規定予以處理。（記者 張立）