按照黑龍江省人大2021年立法計劃要求，為了加強建筑市場管理，維護和規(guī)范建筑市場秩序，省住建廳起草了《黑龍江省建筑市場管理條例（修訂草案征求意見稿）》，對工程墊資、拖欠農民工工資進行了明確規(guī)定，即日開始向社會公開征求意見。

嚴禁墊資建設

征求意見稿規(guī)定，今后嚴禁墊資建設。在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在合同簽訂后一個月內或不遲于約定的開工日期前7天內預付工程款，預付比例不低于合同價款（扣除暫列金額）的10%，不高于合同價款（扣除暫列金額）的30%，重大工程項目可按年度工程計劃逐年預付。預付款應按合同約定，從進度款中分次扣回，直到扣回的金額達到預付款金額為止。工程完工后，發(fā)承包雙方應在合同約定的時間內辦理竣工結算，并按竣工結算文件及時支付竣工結算價款。

嚴禁拖欠工程款

發(fā)包人未按照合同約定支付工程價款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。有關部門對拖欠工程款的發(fā)包單位不得辦理新建建筑工程的立項和有關審批手續(xù)，住建行政主管部門不得為其辦理施工許可證。其中，建設單位將建筑工程發(fā)包給不具備相應資質條件的承包單位的，處以五十萬元至一百萬元的罰款；將建筑工程肢解發(fā)包的，處以合同價款百分之零點五至百分之一的罰款。

嚴禁拖欠農民工工資

此外，征求意見稿中新增了拖欠農民工工資的規(guī)定，建設單位應按有關規(guī)定將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，否則責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

施工單位應按有關規(guī)定開設農民工工資專用賬戶或用人單位應實行勞動用工實名制管理，逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰。

6月20日前以信件或電子郵件方式反饋意見至省住建廳建筑管理處。

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