全程辦理不到兩個小時，一次可以拿到兩個證，方便、快捷，企業獲得感不斷增強。這是黑河市近期辦理證照企業的實在感受。

記者在黑河市政務服務中心了解到，黑河市持續推進“辦一件事，跑一次”改革，推行營業執照和食品許可同時受理、同步發證的“證照聯辦”新模式，實施“一次告知、一窗受理、一鏈辦結、一窗出件”的“四個一”套餐服務。目前，已在市本級全面推行食品經營許可證、食品生產許可證、食品生產加工小作坊核準證、食品小經營核準證四個聯辦許可事項，行政審批效能進一步提高。

優化服務，證照聯辦“一張表”。黑河市對市場準入領域的營業執照登記及經營資格審批進行整合，實行將多項告知內容整合為一項告知內容，將多個申請表格整合為一張綜合申請表，將多個辦事窗口整合為一個辦事窗口的“三整合”服務。線上整合優化相關事項的申請材料和表單，推行“一表申請”綜合受理。開設“證照聯辦”服務專窗，申請人可到窗口一次性提出所有申請事項，填寫一張表格，最快不到兩個小時就可同時拿到營業執照和食品許可證。積極推行“不見面”審批，申請人可自選在線免費指導，工作人員在線申請、在線受理、在線審批、免費郵寄，審批信息同步公示、公開，申請人辦業務可以不見面、一次也不用跑。

優化流程，聯審聯辦“一趟清”。黑河市積極實行“前臺綜合受理，后臺分類審批、統一窗口出件”工作模式。設立綜合幫辦窗口，為企業提供“我幫辦”服務，辦理結果可通過郵寄等方式送達。自“證照聯辦”業務實施以來，通過“證照聯辦綜合受理窗口”為6戶市場主體提供聯辦業務服務，企業辦事平均提速50%。進一步壓縮辦理時限，食品生產許可時限由原來的13個工作日壓縮至7個工作日，實施“告知承諾制”的食品經營許可時限由8個工作日直接壓縮為形式審査合格，當場發證，共節省辦理時間14個工作日，壓縮辦理時間67%。

優化審批，探索“信用+審批”改革。黑河市在自由貿易試驗區范圍內開展食品相關許可事項“告知承諾制”，實行“承諾即發證，證后再核查”的審批模式。經營范圍涉及食品生產、經營許可事項，且符合告知承諾制要求的低風險類食品生產、經營市場主體取得營業執照后，申請辦理食品經營許可證、食品生產許可證、食品生產加工小作坊核準證、食品小經營核準證等許可事項，可填寫相應事項告知承諾書，承諾符合審批條件，工作人員當場受理，審批合格當場發證。實行“準入即準營”，申請人憑借取得的營業執照以及相關許可即可從事相應生產經營活動，監管部門在規定時限內進行檢查。（記者 穆懷平）