開展“證照分離”改革全覆蓋，與自貿區橫琴片區合作推出了“跨省通辦”服務；大力推行審批服務集中辦理，一窗受理、集成服務，實現“一窗通辦”；全市38個部門1146件事項可通過省一體化在線政務服務平臺辦理，網上可辦率提升至91.84%……今年以來，黑河市把營商環境作為高質量發展的核心競爭力，對標最高標準、最好水平，拿出實招硬招，努力營造一流營商環境，為高質量發展提供堅實支撐。

推進政務服務水平提檔升級，打通營商環境“最后一公里”。黑河市加快打造覆蓋業務全流程、部門全協同、效能全監管的一體化在線政務服務平臺，促進政務服務規范化、便利化，明確了政務服務平臺升級、政務服務“自助辦”服務延伸、統一身份認證平臺、統一公共支付平臺、政務服務大廳智能化、應用系統等保測評、不動產和自貿區系統升級等8個方面建設任務，5月底完成全部建設并正式上線運行。推進政務服務事項向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，建立健全幫辦代辦工作機制，兼顧老年人、視障、聽障、殘疾人等特殊群體的需求。從與群眾和企業關系最緊密的領域和高頻事項著手，以企業和群眾“辦好一件事”為目標，梳理出“我要開花店”“我要開二手車行”“我要開物業公司”等100項“辦好一件事”事項清單，系統重塑原有的部門業務流程，推動構建行政審批服務新模式，實現更深層次、更加便利的“減環節、減材料、減時限、減跑動”。

推行“保姆式”服務，努力實現招商引資項目服務保障全流程“無縫對接”。嚴格執行《黑龍江省招商引資項目服務保障暫行辦法》《黑龍江省投資項目服務專班和首席服務員監督管理辦法》，組建了市、縣兩級投資項目服務保障第一專班，由市、縣（區）主要領導擔任總首席服務員，嚴格落實“專班+包保”責任制，認真實行“一企一卡一冊”和幫辦代辦服務。目前，17個承接服務保障的省招商引資重大簽約項目已全部實現領導包保、專班推進、牽頭部門領辦、首席服務員全程跟蹤服務、審批服務事項清單管控和關鍵點控制。協助辦理各類審批事項23次，實行幫代辦服務16次，累計解決制約招商引資項目落地問題19個。市營商環境局還與市作風辦、市紀委監委組成聯合工作組，發揮監督職能作用，開展了“深化機關作風整頓優化營商環境”明察暗訪工作，對優化營商環境、機關工作作風、窗口服務效能進行重點督查，全面掌握服務質量、辦事流程、業務熟練程度、便民利企措施、“互聯網+”政務服務等方面情況，為進一步優化營商環境、不斷增強市場活力提供堅強紀律保證。

大力建設社會信用體系，持續優化營商環境考評職能。對標對表國內最佳實踐標準，制發報送黑河2021年優化營商環境工作目標及改革措施的通知和報送營商環境評價有關情況的通知，督促12家牽頭部門梳理問題清單，并研究制定整改措施。擬定持續優化營商環境更好服務市場主體的具體措施，推動政務環境、市場環境優化提升。協調推動全省營商環境評價現場核驗工作，走訪市級政務服務大廳和水電氣服務大廳，現場體驗政務服務質效和獲得用水、獲得用電、獲得用氣辦事流程。參照《城市信用狀況監測預警指標（2020年版）》，對全市127家單位逐家逐項分解預警監測指標，每月在市級新聞媒體通報社會信用體系建設工作推進情況。全市269個縣（市、區）級以上政府工作部門率先作出政務誠信承諾，261份政務誠信承諾書上傳至“信用中國（黑龍江黑河）”門戶網站面向全社會公示。積極推行“碼上誠信”試點，選取孫吳縣19家企業作為首批“碼上誠信”試點企業進行統一賦碼。（記者 劉暢）