伊春坐落在小興安嶺腹地,紅色基因在青山綠水間代代相傳。回首中國共產黨百年光輝歷程,伊春始終同黨的偉業休戚與共、血脈相連,在革命、建設、改革各個歷史時期都作出了重大貢獻,書寫了輝煌變遷的壯美畫卷。東北抗聯14年艱苦卓絕的抗日斗爭中,趙尚志、李兆麟、馮仲云、夏云杰等抗日將領率領抗聯戰士長期戰斗于此,小興安嶺密林深處灑滿抗聯英烈的鮮血。“紅地盤”南岔縣大吉星村誕生了伊春林區第一名中共黨員、第一個抗日救國會、抗戰勝利后第一個黨組織,全村27名青壯年參加抗聯隊伍,24人為國捐軀。1948年伊春林區開始大規模開發建設,林業三師7000多名官兵同以馬永順為代表的林區開發建設者爬冰臥雪、戰天斗地,為國家建設累計提供木材2.7億立方米,占全國國有林區的五分之一。2000年國家天保工程實施后,伊春大幅調減木材產量,推動林區重大轉折與變革,2011年停止了森林主伐,2013年率先全面停止天然林商業性采伐,進入“大轉型、大改革”新時期。2020年,全市地區生產總值由1952年的1.6億元增加到295.2億元,森林蓄積由國家天保工程實施時的2.05億立方米增長到3.64億立方米。東北抗聯精神和林區開發建設者凝結形成的紅松精神、馬永順精神,激勵著一代代林區人民砥礪奮進、勇往直前。
2016年5月23日,習近平總書記到黑龍江省考察調研,首站來到伊春市。提出了“林區三問”,作出了“讓老林區煥發青春活力”的政治囑托,為轉型發展中的伊春指明了前進方向、注入了強大動力。伊春在省委堅強領導下,牢記囑托、感恩奮進,經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。
堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,林區轉型沿著正確方向闊步前進。不忘初心、牢記使命,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,立足新發展階段,貫徹新發展理念,自覺全面融入新發展格局,對標建設“六個強省”,確立了“生態立市、旅游強市”發展定位,堅定走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量轉型發展之路,黨的創新理論成果不斷轉化為伊春生動實踐。
蹄疾步穩把改革向縱深推進,林區體制機制發生系統性、整體性、重構性深刻變革。統籌推進“大轉型、大改革”,重點國有林區改革、部分行政區劃調整、地方黨政機構改革系統集成、協同高效。組建黑龍江伊春森工集團,創新實行“省屬市管”體制,延續半個多世紀的“政企合一”體制徹底終結。完成伊春有史以來范圍最大、涉及面最廣的部分行政區劃調整,撤銷15個市轄區,整合設立4縣4區,形成“一市五縣四區”新格局。地方黨政機構改革全面完成,市直和新設縣區黨政機構分別精簡10%、41%,建立了精簡高效的行政管理體制。消化領導干部1112職,新設縣區事業單位人員落編選聘10474人,原“政企合一”體制下長期混崗混編問題徹底解決。“放管服”改革持續深化,營商環境滿意度和變化感知度指標連續兩年全省最佳,城市信用排名由2019年全國198名提升到88名。重點領域和關鍵環節改革取得顯著成效。
堅決扛起維護國家生態安全重任,伊春天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。尊重自然、順應自然、保護自然,劃定生態保護紅線1.31萬平方公里,自然保護區覆蓋率居全省之首,關閉4個狩獵場,連續17年未發生重大森林火災。統籌山水林田湖草系統治理,山水林田湖草生態保護修復工程試點項目建設加快推進,自然保護區內23宗采礦權、探礦權全部退出。加大更新造林力度,培育森林后備資源57.4萬畝、國家儲備林38.9萬畝,森林蓄積量年均凈增1000萬立方米以上,森林覆蓋率達83.8%。啟動國家森林城市創建,城區、村莊綠化覆蓋率分別提升至38.9%、30.7%。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰,全市環境空氣質量優良天數平均比例達96.6%,6個縣區榮獲“中國天然氧吧”稱號,全面落實“河長制”,387條河流實現“一河一策”,全國首部廢棄食用菌包污染環境防治條例頒布實施,污染防治攻堅戰階段性目標全部完成。
持之以恒轉方式調結構,經濟發展新舊動能加快轉換。成功承辦第二屆全省旅發大會,實施旅游強市三年行動,推動國有景區經營體制轉軌,“林都伊春·森林里的家”品牌全面叫響,獲評“中國最受關注的旅游目的地”“中國最佳全域旅游目的地”等榮譽。2020年接待游客906.8萬人次、實現旅游收入54.36億元。圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”,推動森林食品、林都北藥全產業鏈發展,建成各類種養基地280個、藥材種改基地97個,龍頭企業達60余家,特色農產品加工轉化率達45%。發揮伊春森工集團平臺優勢,伊林集團、伊旅集團、岐黃養老養生苑劃歸伊春森工集團運營管理,森林資源經營板塊更加完善。打造建龍西鋼智能化、綠色化工廠,5G智能天車項目成為全省首個“5G+工業互聯網”商用項目。鹿鳴礦業成長為產值和利稅均超10億元的骨干企業。森林康養、健康養老、電商物流等產業不斷形成新的增長點。支撐產業轉型發展的重點基礎設施建設得到長足發展,哈伊高鐵鐵力至伊春段開工,伊湯公路建成通車,湯嘉公路加快建設,林都機場改擴建基本完成,改造棚戶區1.2萬套、老舊小區103個,“三供三治”等項目建設提速,拉動經濟增長的作用持續增強。
始終堅持以人民為中心的發展思想,林區群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,常態化疫情防控取得重要階段性成果。公共財政民生領域支出比重提高至85%以上。全市建檔立卡貧困人口全部脫貧,提前一年完成脫貧攻堅任務。2020年城鄉居民人均可支配收入分別達到26881元、17386元,伊春森工集團職工年人均工資較改革前增加1.48萬元。千方百計穩就業,妥善安置停伐后林業富余職工8.1萬人次。義務教育均衡發展。推進“健康伊春”建設,基層醫療衛生服務體系不斷完善。低保、特困供養連年提標,大病保險最高支付限額上不封頂,核銷比例全省最高。推動掃黑除惡專項斗爭進入常態化。先后獲得國家衛生城市、全國文明城市榮譽稱號,榮獲全國雙擁模范城“七連冠”,兩次捧回全國社會治安綜合治理最高榮譽“長安杯”。
全面加強黨的建設,為高質量轉型發展提供堅強保證。始終把黨的政治建設擺在首位,嚴肅黨的政治紀律和政治規矩,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把思想建設放在更加突出位置。結合“三大改革”,堅持在消化中優化干部隊伍,縣區黨政班子年輕干部占比提高了12.71%,引進各類人才8000余人。完善社區治理體系,推進林農交錯地區村、社區、林場分公司一體化建設,基層黨組織組織力顯著提升。統戰和黨的群團工作持續加強。扎實開展政法隊伍教育整頓,持續深化干部作風整頓,提振了干事創業的精氣神。堅持把制度建設貫穿始終,制度籠子扎得更緊更牢。充分發揮巡察利劍作用,用好監督執紀“四種形態”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。全市政治生態根本好轉,連續兩年在全省綜合評價為“A”等次。
歷史照亮未來,征程未有窮期。錨定“十四五”,改革還有很多“硬骨頭”要啃,轉型還有很多難關要過,滿足人民對美好生活的向往還有很多短板要補。我們將以開展黨史學習教育為契機,從黨的百年歷史中汲取智慧和力量,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,奮力開啟社會主義現代化新伊春建設新征程,實現全面振興全方位振興,讓老林區煥發青春活力,以優異成績慶祝建黨100周年!