新聞發布會現場。

人民網哈爾濱9月6日電 （楊雪楠）2021年上半年，黑龍江省委、省政府出臺了《關于加快提升科技創新能力支撐引領高質量發展的意見》，省政府辦公廳印發了《關于加強原創性科學研究等4項措施》，形成了“1+N”科技創新政策體系。9月6日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，黑龍江省科學技術廳對支持科技創新的系列政策與舉措進行解讀。

黑龍江省科學技術廳資源配置與管理處處長閆志金。

《關于促進新型研發機構發展的措施》中出臺了7條支持措施，在具體操作中怎么認定省級新型研發機構？省科技廳資源配置與管理處處長閆志金表示。新型研發機構是聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業。

根據新型研發機構定義，省科技廳確定了七條具體的備案標準。一是要具備獨立法人資格。注冊地、主要辦公和科研場所應設在黑龍江省，且運營一年以上。二是要有明確的業務發展方向。符合國家和黑龍江省經濟發展需求，圍繞重點產業領域，開展產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化，以及研發服務等。三是具備靈活開放的內控機制。擁有明確的人事、薪酬、行政和經費等內部管理制度。應建立多元化的投入機制、市場化的決策機制、高效率的成果轉化機制、企業化的收益分配機制、開放型的引人用人機制等。四是具有一定的資產規模和相對穩定的收入來源。五是有穩定的研發投入和研發人員。六是具備必須的研發基礎條件。如辦公和科研場所面積不少于500平方米，用于研究開發的儀器設備原值不低于200萬元等。七是近三年未出現違法違規行為或嚴重失信行為。

黑龍江省科學技術廳成果轉化與區域創新處處長王喜林。

黑龍江省一直以來高度重視培育科技型企業，2015年以來已實施“兩輪”科技型企業三年行動計劃。截至2020年底，全省高新技術企業數量達到了1932家。省科技廳成果轉化與區域創新處處長王喜林介紹，除了設立高新技術企業培育獎勵資金，在2021年剛剛頒布實施的新一輪三年行動計劃中，黑龍江省提出了系列支持科技型企業的舉措。具體到高新技術企業培育，主要表現在穩住存量、提升數量、做優質量上。在穩住存量方面，更多發揮市（地）培育主體作用，細化年度任務目標，做好高新技術企業復審認定等聯系和服務工作。在擴大數量方面，積極支持科技人員創新創業，發揮孵化器等孵化載體服務作用，幫助科技型中小企業發展壯大，成長為高新技術企業。同時，依托各類高新區，開展科技成果招商及轉化對接活動，吸引更多高新技術企業落戶黑龍江省。在做優質量方面，幫助高新技術企業提升創新能力，支持建立研發機構、承擔科技計劃項目。優化投融資環境，發揮政府科技創業投資引導基金作用，為科技型企業發展提供直接融資，對符合條件上市的高新技術企業分階段給予獎勵。

王喜林表示，這次出臺的《關于促進科技成果轉化與產業化的措施》中提出，加大重大科技成果轉化項目支持力度，將總經費提高到1.5億元，項目支持額度提升到1000萬元左右。在項目實施中創新組織方式，讓重大成果轉化項目發揮更大作用。省重大科技成果轉化項目圍繞百千萬工程和省重點發展戰略新興產業，以黑龍江省科技型企業作為申報實施主體，申報企業要求具有較強的創新實力和經濟實力；所實施成果要求具有自主知識產權，既要求創新性，更要求成熟度和市場空間，能發揮行業引領和產業鏈帶動作用。項目組織采取競爭方式，按照推薦申報、形式資格審查、行業評審、財務審核、大評委會答辯、結果公示等程序進行。同時嘗試探索省區協同、政府與資本市場合作的新模式，聯合高新區圍繞主導產業鏈提出科技產業化項目需求，凝練形成“榜單”，支持符合條件的項目在高新區內落地轉化。在項目來源渠道上，除地市推薦外，還新增了省工業技術研究院和新產業投資集團等項目推薦渠道，對于省工業技術研究院孵化的技術成熟、產業化前景明確的高水平項目給予重點支持；對于獲得新產業投資集團等投融資機構盡職調查和投資支持的項目給予優先支持。實施4年來，已累計支持了44個重大成果轉化項目，資助經費達2.9億元，帶動企業投入12.3億元，前兩批項目已初步形成新增銷售收入6億余元。預計44個項目全部實施達產后，將帶來150億元以上的銷售收入，收到良好的階段效果。

圖片由石啟立拍攝。

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