人民網哈爾濱10月29日電 （楊雪楠）近日，哈爾濱經濟技術開發區、哈爾濱市平房區舉行2021年第五次政務公開主題發布，哈爾濱市委常委、哈經開區黨工委書記、平房區委書記劉興閣以“構建開放新區 打造產業之城 增強外來資金源頭引入能力 助推哈經開區平房區全面振興”為主題作主旨發布。

劉興閣表示，哈爾濱經濟技術開發區在改革開放的時代大潮中應運而生。30年來，哈經開區從勃勃生機乘勢而上的春苗，成長為三十而立支撐全市發展的棟梁，在一張白紙上演繹出龍江“試驗田”經濟發展和改革開放的精彩華章。

——30年砥礪奮進，哈經開人書寫了“經開經典、平房不平”的精彩故事。

1991年6月，迎著改革開放的春風，黑龍江省委、省政府批準辟建哈爾濱經濟技術開發區，給予了體制、政策、法律、要素等多方位保障。哈爾濱市委、市政府作出重要決策，舉全市之力支持哈經開區起步發展。哈經開區白手起家、摸索前進，以思想破冰引領改革突圍，在高質量發展的生動實踐中書寫了“經開經典、平房不平”的精彩故事。今天的哈經開區，地區生產總值從“八五”末期的14億元增長到“十三五”末期的841億元，增長了60倍；工業總產值從“八五”末期的42億元增長到“十三五”末期的1276億元，增長了30倍，綜合實力極大躍升。形成了哈飛、東安、東輕、航天科技等央企，百威英博、益海嘉里、麥肯薯條、協和新能源等外企，鑫華航空、東安實業、裕昌食品、海航創通等民企協同發展的三維格局，工業門類覆蓋全省85%以上，國內主板上市企業占全省的半壁江山，外資吸引和利用位列全國開發區前列。以60平方公里的輻射帶動面積，創造了2千億元的營業收入，千億元的工業總產值，經過多年產城融合發展，哈平路集中區的一片荒地如今工廠林立，長江路集中區在一個廢棄機場上崛起了一座現代新城。

——30年砥礪奮進，哈經開人積淀了錨定發展、銳意改革的寶貴經驗。

面對近年來的經濟下行壓力和2020年以來的疫情影響，哈經開區堅持“服務到企業不好意思”抓營商環境，“努力到無能為力”抓產業，走出了一條產城融合的高質量發展新路子。哈經開區連續四年躋身國家級經濟技術開發區第一方陣，被國家商務部認定為“真抓實干成效明顯開發區”。

“我們深刻認識到，沒有黨的堅強領導、精心培育、果斷決策、一錘定音，哈經開區就不能與地方經濟相互呼應、同頻共振。”劉興閣說，“實踐充分證明，辟建經濟技術開發區是國家賦予地方的最大政策，經開區的發展與地方經濟的發展有著極強關聯度。近年來，我們在風雨磨礪中跨越的每一道坎都得到了省委省政府、市委市政府的堅強領導和大力支持。”

2019年7月，哈爾濱市委作出了“保持哈經開區現有體制不變、支持哈經開區加快發展”的部署。疫情以來，區委和黨工委做好兩個統籌，在幾輪疫情最艱難時刻，始終沒有動用經濟戰線力量，復工復產做法被國務院調研組確定為全國低風險地區的典范。2020年，地區生產總值同比增長3.7%，規上工業增加值同比增長12.1%，固定資產投資同比增長17.6%；2021年三季度，工業總產值增長18.9%，一般公共預算收入增長22%，哈經開區以扎扎實實的成績為全市經濟社會高質量發展貢獻了力量。

“我們深刻認識到，沒有產業項目的支撐，產業鏈供應鏈自主可控就是無源之水，高質量發展就成了空中樓閣。”劉興閣表示，“實踐充分證明，工業是經開區的根基，項目是經開區的命脈，產業項目就是經開區安身立命之本，正是幾十年如一日深耕不輟下的產業積累和項目迭代，哈經開區才能在經濟下行和疫情影響的疊加之下，保持強勁韌性，擁有回旋余地，實現化危為機。”

近年來，哈經開區穩步構建“四梁八柱”現代產業體系，推進113個省市重點產業項目開工建設，累計完成投資333.52億元。高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術產業增長10%，中航哈飛成為全市首個單體超百億級的制造業企業，九三集團問鼎國家工業大獎。科技創新生態體系不斷夯實，東盛金屬等隱形冠軍企業發展勢頭迅猛，哈電動裝獲評國家技術創新示范企業，高新技術企業數量占規模以上工業企業的30%，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重超過20%。深交所黑龍江基地正式落戶，廣聯航空成為創業板注冊制改革后東北三省首家上市企業。2021年，中移動數據中心三期、東盛金屬研發中心和總部基地、深圳綠能寒地清潔能源產業園等9個項目簽約，浙江運達哈爾濱風力發電機組裝備制造基地、一汽集團格拉默高端座椅、華興智能綠色輕量化玻璃瓶生產基地等16個項目竣工投產，東安動力新能源混動系統基地等7個項目開工建設。

“我們深刻認識到，沒有營商環境率先突圍、銳意改革、先行先試，在地緣位置和自然環境均不占優勢的現實下，經開區的政策優勢終會消失殆盡。”劉興閣表示，“實踐充分證明，我們在營商環境上的每一次先行先試、自我加壓不僅換來了口口相傳的聲譽、心心相印的企業、赫赫有名的項目，也換來了真金白銀和喜人數據，更印證了‘服務到企業不好意思’不是一句空話。”

近年來，哈經開區充分發揮駐區龍頭企業作用，推行“小核心、大協作、壯集群”發展模式，實施“早餐會”“基層日”“鏈長制”等為企服務措施，“按圖索驥”為企業牽線搭橋，全市300余戶配套企業實現了與駐區龍頭企業的配套協作，外協產品由5年前的2000余種提高到目前的萬余種，核心配套企業均保持20%以上高速增長，全區綜合配套率提高了8個百分點。通過持續深化改革創新，搶抓深哈合作機遇，堅持不懈打造市場化、法治化、便利化營商環境，開展了“三級督辦”“綜合窗口”“辦不成事窗口”“秒批制”等一批政務服務事項改革，實施了“黃金十條”“工業地產分割銷售”“承諾即開工”等一批惠企政策，同時，全面執行哈爾濱新區各項政策，推進“標準化廠房”“增量配電改革”等一批降低企業生產經營成本改革。“十三五”時期，簽約東安汽發升級擴能、思哲睿手術機器人、3D智能熔敷再生制造等超億元產業項目128個，總簽約額1211億元。2021年全市第三方營商環境整體評價結果排名全市第一。

“我們深刻認識到，沒有哈經開區高質量發展創造的物質財富反哺民生短板弱項，沒有先行先試涵養的思維模式引領社會治理創新，就不會有老百姓的高質量生活。”劉興閣表示，“實踐充分證明，行政區履行民生保障職能更加需要物質財富的支撐，我們做到了融合互補后的蒸蒸日上，我們在干事中融合了隊伍、實現了發展、保障了民生。”

近年來，以產城深度融合為抓手，實施了向東街地道橋打通工程、平順街提升工程、哈南第二大道跨哈五路與拉濱鐵路立交橋工程、京哈高速與哈南第十六大道互通工程等一批重大基礎設施項目。建設了24中學新校址、疾控中心、婦幼保健所、冰壺館、冰球館和冰盤館等一批公共設施項目。合力公園、平房公園、丁香公園等群眾休閑活動場所相繼改造投用。依托大數據產業發展的優勢，建成智慧城市中心，加快智慧交通、智慧教育、智慧醫療、智慧警務等數字技術場景應用，通過數字化推動社會治理現代化。由中航哈飛出資建設的啟航園和運動休閑廣場豐富了群眾生活，由百威英博投建的智能機器人課堂覆蓋全區中小學校，120人次在國家省市機器人競賽中獲獎。哈經開區著重發揮園區基礎設施優勢，努力改善轄區居民生活質量，鄉鎮全域農民喝上了磨盤山自來水，黎明村整村污水接入市政管網。兩區優勢疊加、政通人和、相得益彰，提升了區域發展活力，從第七次全國人口普查數據來看，全區人口增長25%。

——30年砥礪奮進，哈經開人凝鑄了薪火相傳、生生不息的經開精神。

“站在‘兩個一百年’的歷史交匯期，而立之年的哈經開區、繼往開來的哈經開人，將繼承和發揚一代代奮斗者用智慧和汗水凝鑄的‘對得起，拿得下，打得贏’的哈經開精神。”劉興閣表示，作為哈爾濱新區的產業支撐區，哈經開區將進一步強化新區意識，堅守初心、負重趕考，走好新時代哈經開區高質量發展之路。

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