為深入貫徹落實省委、省政府“百大項目”建設“四季會戰”的決策部署，切實發揮好“百大項目”建設的引領示范帶動作用，有效拉動投資增長，助推全市加速實現高質量發展，牡丹江市制定出臺《全市2021年度項目建設“冬季會戰”工作方案》。

關鍵詞：時間和目標

根據“冬季會戰”的總體部署，全市2022年項目建設的時間范圍是2021年11月至2022年4月，總體目標是謀劃項目300個以上（總投資億元以上項目），推進省、市“百大項目”200個以上（當年計劃投資3000萬元以上項目），竣工省、市“百大項目”100個以上。“冬季會戰”期間，謀劃項目完成全年目標80%以上，擬開工項目前期要件辦結率80%以上，省、市“百大項目”開復工率60%以上。

關鍵詞：主要任務

完成全年目標。對尚未竣工、需要在冬季進行施工的項目，要緊盯項目施工進度，強化包保服務，強化施工調度，強化入庫入統，利用有效施工期，爭取完成更多投資實物量，圓滿完成本年度全市“百大項目”建設的收尾工作，為推動牡丹江市全面振興、全方位振興夯實基礎。

精準謀劃項目。緊盯東北振興、基礎設施補短板、“兩新一重”等國家重大政策導向，結合省、市“十四五”規劃，圍繞“4+2”產業發展方向，重點謀劃十億級、五十億級、百億級項目，以重大項目線索為引領，在數字經濟、高端裝備、生物醫藥、石墨產業等領域積極培育大項目、好項目。注重儲備項目的質量，提升項目落地率，力爭“冬季會戰”期間謀劃項目完成全年目標80%以上，助力牡丹江市早日形成“謀劃儲備一批、落地開工一批、竣工投產一批”的梯次接續發展格局。

做實前期工作。對擬開工的省、市“百大項目”，牡丹江市將提早啟動土地、立項、規劃、環評等前期要件審批工作，積極為項目對接水、電、氣、運、工，人、地、錢、技、數等生產要素，建立清單臺賬，逐個項目梳理、逐個要件推進。金融部門要強化服務，為有貸款需求的項目創新貸款渠道、放寬貸款標準、簡化貸款流程、落實貸款資金。把項目“開春即開工”作為檢驗“冬季會戰”成果的最終目標，做實、做熟項目開工前期工作，力爭“冬季會戰”期間擬開工項目前期要件辦結率80%以上。2022年4月底前，全市省、市“百大項目”開復工率60%以上。

加強對上爭取。牡丹江市堅持把對上爭取作為最直接、最有效的手段，進一步加大對上爭取力度，準確把握國家政策導向，重點圍繞中央預算內投資、地方政府專項債券和一般債券等支持領域，抓實項目向上爭取前期工作，積極主動作為，為項目單位爭取更多政策性資金。

關鍵詞：保障措施

落實工作機制。牡丹江市將項目納入經濟網格化重點調度體系管理推進，落實市級領導包保+推進責任單位+項目建設單位的三級項目推進機制，市級領導親自掛帥、靠前指揮、重點解決制約項目建設的突出問題。各縣（市）區、市直相關部門將項目建設作為一把手工程，主要領導要切實擔負起項目建設“第一責任人”職責，逐項落實，按時序抓好項目儲備、前期、開工各項工作，確保高質量完成“冬季會戰”各項目標任務。

切實優化環境。各縣（市）區要強化服務意識，成立工作專班，主動服務，為項目提供領辦、代辦、幫辦全程“保姆式”服務。項目審批部門要主動擔當，明確要件辦理時限，全面暢通“綠色通道”，推行并聯審批、容缺審批、“承諾即開工”等舉措，促進項目審批全面提速，確保項目如期開工。

壓實責任鏈條。各縣（市）區要組織專班推進，建立工作臺賬，將項目建設、謀劃等任務進一步分解細化，落實到人。部門內部各層級要各司其職，建立“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，形成一環扣一環、一級抓一級的工作格局，壓實責任鏈條，形成工作合力，確保圓滿完成各項目標任務。

加強跟進調度。市發改委要加強調度，以要件辦結率、項目開工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率為重點，倒排工期、掛圖作戰，日監測、周調度、月通報，定期向市委、市政府報告“冬季會戰”進展情況，公開亮曬進度表，對低于計劃進度的單位進行督辦，推動全市上下形成比武打擂推進項目建設的濃厚氛圍。（記者 王雅萍）

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