黑龍江省農村飲水脫貧攻堅工作成效顯著 822萬農村居民喝上干凈安全水

農村飲水安全工作事關民生福祉,在脫貧工作中十分重要。在過去五年的脫貧攻堅工作中,黑龍江省脫貧人口飲水安全狀況發生了明顯的變化,全省水利系統投資62.66億元建設的農村飲水工程,正通過星羅棋布的鄉村水廠和緊密交織的供水管網,向包括26.6萬脫貧人口在內的822萬農村居民輸送清潔、衛生的飲用水,實現了農村飲水安全的歷史性轉變,為脫貧攻堅邁向鄉村振興注入源源動力。
精準識別,專項整改,全面鞏固農村飲水安全脫貧攻堅成果
2017年,扶貧工作在全國上下火熱開展,全省各地扶貧飲水安全保障工程也陸續進行。省水利廳協調省扶貧辦,組織各地精干力量,逐村逐屯核查,超前開展貧困人口飲水安全核查和精準識別工作。
歷經近半年時間,全省水利系統通過反復復核、調查、確認,建立“一村一冊”“一屯一冊”飲水安全臺賬,確保“不落下一個貧困戶”,為全面解決黑龍江省貧困人口飲水安全問題奠定了基礎,精準識別結果為爭取擴大省級投入創造了前提條件。
因病致貧、因病返貧,是造成貧困的重要因素。加快推進的貧困人口飲水安全工程,是終結“高氟水”等不安全飲用水對人們影響的有力保障。
據悉,2017年至2018年全省集中完成投資40.97億元,鞏固提升了9439處農村供水工程,解決了24.3萬建檔立卡戶飲水安全問題,受益農村居民606萬人。全省飲水型氟超標地方病防治工作得到了有效解決,全部解決了精準識別貧困人口飲水安全問題。
2018年10月,省水利廳聯合省衛健委對全省氟病區飲水安全狀況進行深入調查,編制完成《黑龍江省飲水型氟超標地方病防治工作實施方案》。2019年1月,省政府批復飲水型氟超標地方病防治工作總投資1.45億元,解決村屯飲水氟超標問題。同年5月,省水利廳下達2019年度氟病區改造工程計劃資金1.45億元,其中中央投資1億元。
綏化肇東市、綏化安達市、齊齊哈爾市梅里斯區飲水氟超標問題得到了持續改善,12.93萬人的飲水安全問題得到解決。通過采用水源置換地下水型改水方式惠及人口12.18萬人,采用凈化消毒改水方式惠及人口0.75萬人。截至2019年底,全面完成批復下達改水任務。
2019年8月,省水利廳在全省范圍內開展拉網式全覆蓋農村飲水安全專項清查整改工作,并將此項工作作為“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實和專項整治任務,深入開展農村飲水安全問題專項清查整改。
省水利廳成立指揮部和工作專班,建立了問題工程臺賬,實行動態銷號管理。全省共清查工程2萬處,清查問題工程4254處。截至2019年底,全省有關縣市區共投入整改資金2.86億元,全面完成整改工作,全省農村飲水工程呈現良好運行狀態,有效鞏固了脫貧攻堅成果。
攻堅克難,逆勢而上,農村飲水安全脫貧攻堅工作取得新跨越
2020年,全省水利系統積極克服疫情影響,始終以農村飲水脫貧攻堅為主線,逆勢而上緊抓業務工作,精準發力推進農村飲水安全脫貧攻堅工作取得新跨越。
2020年2月,省水利廳連續印發《關于加強疫情防控期間水利保障工作的緊急通知》《關于做好當前農村飲水安全工作的通知》,要求各地采取務實舉措,全面做好疫情防控期間農村供水安全,并對30個縣市的229處供水工程電話抽查,發現問題及時反饋當地水務局解決。
2020年,全省計劃通過工程建設再鞏固提升1200個村屯、72萬農村民居供水保障水平。截至2020年11月,全面完成年度投資6.71億元,鞏固提升1636個村屯、92.66萬農村民居供水保障水平,超額完成年度目標任務。
全省中央水利投資70.06億元,20個國貧縣共安排水利投資20.55億元。其中,重大水利工程投資6.12億元,面上水利工程投資14.43億元。在安排2020年度農村飲水安全鞏固提升工程建設中央預算內投資時,對海倫、青岡、拜泉、延壽、林甸等5個縣安排保增幅資金822萬元。
為了在疫情期間鞏固脫貧攻堅水利工作的成果,全省水利系統跟蹤排查整改,省水利廳印發了掛牌督戰和“回頭看”評價工作方案,督促各地查缺補漏,建立臺賬,限時整改。
省、市、縣三級水利部門建立了常態化“回頭看”機制,堅持問題導向,強化動態管理,發現問題,及時解決。截至2020年7月統計,全省共排查出存在農村供水問題214處,存在運行管理問題134處,已全部完成整改。
2020年5月,省水利廳召開全省脫貧攻堅視頻會議,全面部署飲水安全脫貧攻堅和普查工作。與有關部門聯合印發通知,明確了農村飲水安全普查標準。先后派出了4個暗訪工作組對26個脫貧攻堅普查縣進行全覆蓋暗訪抽查。對28個貧困縣建立了廳領導分片聯系制度,堅持開展常態化的暗訪調查工作。
同時,省水利廳聚焦貧困地區群眾最關心最直接的現實問題,提供人才和技術支持,加強貧困地區水利技術指導。在多個貧困縣中開展省級水稻節水控制灌溉技術推廣現場培訓共30多場,參加培訓1500人;派駐3個工作隊定點幫扶貧困村,累計18人次,有力促進了幫扶對象脫貧攻堅工作。
搶抓機遇,力求提升,為推動龍江高質量發展提供可靠供水保障
“要加快推進農村供水工程管理水平再上新臺階,實施農村人口供水保障提升和維修養護項目,做好水費收繳和運行維護費落實工作。繼續抓好大中型灌區續建配套項目建設,開展標準化規范化灌區試點創建工作。”2021年2月22日召開的全省水利工作視頻會議提出,要在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接上力求新提升。
“民以食為天,食以水為先。”農村飲水安全是重要的民生大事,全方位提升農村供水保障水平是實施鄉村振興戰略的重要內容。省水利廳積極謀劃“十四五”農村供水保障思路,一是通過開展規模化集中式供水工程建設,努力擴大單元工程供水規模;二是將城市供水管網向周邊鄉村延伸,推進城鄉供水一體化;三是更新改造一批老舊工程,進一步提高農村居民供水保障水平,為實施鄉村振興戰略和全面建成小康社會提供堅實支撐。
強化運行管理,逐步建立長效運行機制。進一步督促指導各地將農村供水管理責任和制度切實落到實處,持續鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面加強動態管理,努力提升供水保障水平,逐步建立農村供水長效運行機制。
加強維修養護,保證供水工程良性運行。發揮中央水利發展資金農村飲水工程維修養護經費作用,督促各地落實運行管理經費,推進水費收繳,多渠道籌措運行維護資金。加強水管員培訓,提升運行管護水平,確保工程長期發揮效益。
積極籌措投資,繼續開展農村供水工程建設。2021年,全省農村供水工程建設投資需求8.4億元。目前,各地已完成實施方案編制審批工作。計劃“十四五”期間,爭取將農村供水工程建設納入政府一般性債券支持范圍。
省水利廳相關負責人表示,2021年是開啟“十四五”新征程的關鍵之年,也是鞏固水利改革發展成果、承上啟下、繼往開來的至關重要一年。面對新形勢新任務,需要全省水利系統搶抓機遇、順勢而為,把著力解決人民群眾最關心最直接最現實的涉水問題作為根本要務,讓農民群眾喝著放心水,幸福奔小康,為“十四五”良好開局、推動龍江高質量發展提供可靠的供水保障。
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