2020年以來，齊齊哈爾市不斷創新市域社會治理，在網格員發力、各部門合力、智慧添力、群眾助力中化解矛盾糾紛4.8萬件，并結合全市開展的“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾身邊“急難愁盼”問題2.6萬余件，群眾幸福感明顯提升。

明確導向，網格服務供給與群眾需求精準對接

梅里斯區愛民社區網格員蔣淑霞，每天都要定時定點巡查所分管的網格，垃圾桶側翻、小區路燈損壞、樓道內堆放雜物......都在他的管理范圍之內。在發現問題、處理問題的同時，他還將事項上傳至社會治理網格化智能工作平臺。

讓每名網格員看得見、撿得起、化解掉身邊“雞毛蒜皮”的小事，以細化責任的方式明確網格員的職責，讓網格員知道干什么、怎么干，這是齊齊哈爾市域社會治理的首要工作。

為實現網格員服務供給與群眾需求精準對接，市委政法委開展專題調研10余次，將“網片一體化”網格綜合改革納入年度重點改革任務和督考事項，成立了由市委常委、政法委書記任組長，市委組織部、市民政局相關領導任副組長，20個市直部門及企業相關負責同志任成員的網格綜合改革工作專班，制定出臺《關于加強基層社會治理推行網格綜合改革的實施意見》，理順三級綜治中心（網格化服務中心）及村（社區）便民服務站四級網格化工作架構，形成網格吹哨、包片報到、社區協調的“網片一體化”治理服務新機制。

將市域社會治理任務細化成項目指標，再分解到27家市級部門單位和各縣（市）區，實行任務“清單化”推進落實。印發《關于加強和規范專屬網格管理的實施意見》，從專屬網格和綜合網格環縫、事項清單、運行機制及監督考核等方面進行了詳細規定，讓全市16000個基層網格在運行中有章可循。

聚指成拳，部門聯動合力為群眾維權益辦實事

今年，結合黨史學習教育和政法隊伍教育整頓開展，市委政法委將矛盾糾紛集中排查化解作為“我為群眾辦實事”實踐活動的具體舉措全力推進。在市級和16個縣（市）區全部建成非訴訟糾紛解決中心，發揮調解、仲裁、行政裁決、行政復議、公證等非訴訟方式化解社會矛盾的優勢作用，相關部門同向發力，多調聯動，構建起“一站式”調處模式、“一條龍”服務體系、“一體化”調解網絡的工作格局。疫情發生以來，40名律師組成市疫情防控法律咨詢專家團，提供專業法律建議60余條，成功調解涉疫糾紛120余起；全市兩級法院在訴訟服務中心設立各類非訴調解室，有84家調解組織、134名調解員進入兩級法院調解平臺，實現訴訟服務與調解服務無縫銜接，大大節約了群眾的訴訟成本。

合力解決難事，認真辦好小事。為了實時回應群眾需求，市域社會治理中，公安、城管、市場監督等部門派員聯合入駐市、縣區、街鎮三級綜治中心，依托網格化職能工作平臺建立協作配合機制，做到了“大事全網聯動、小事一格解決”。網格員對網格排查發現的群眾訴求、問題隱患、矛盾糾紛等做到首接首辦、即接即辦，及時協調解決。處理不了的事項，通過平臺及時向街鎮、區縣綜治中心報告，中心按照職能分工向各部門分派任務，給予第一時間受理處置，形成了基層社會治理“大聯動”工作格局。今年以來，通過網格為群眾提供各類咨詢服務8萬余次，解決實際問題1.5萬余個。

智慧賦能，科技助力共建平安鶴城和諧環境

“真沒想到，昨天反映樓前建筑垃圾隨意堆放的問題，今天就清運干凈了，感謝社區和相關部門高效的辦事效率。”這是鐵鋒區東湖小區劉女士在“和為貴”手機APP上的留言。“和為貴”手機APP是鐵鋒區自主研發的網格化服務終端，內容涵蓋糾紛求助、問題投訴、法律咨詢等12項模塊功能，通過數據分析、數據畫像方式量體定制處理方案，為群眾一對一提供線上調解、專家答疑、心理疏導等服務，對群眾需求及時給予解決和答復，并接受群眾監督和評議。

“智治”是提升社會市域治理水平的關鍵。齊齊哈爾市聚焦即時防控，不斷加強智慧安防小區建設，通過人工智能、物聯網等設施與公安大數據分析平臺進行系統融合，實現對社區治安管理要素的動態感知。在全市成規模住宅小區門前均安裝了人臉和車輛識別智能系統，有效做到出入人員管控和準確識別，為疫情期間精準防控和社區治安提供有力保障，居民的安全感增強。

為緩解道路交通壓力，科學智能調配車輛通行，齊齊哈爾市建立了全省首家交通信號配時中心，通過運用大數據分析平臺，對道路信號燈實行有效控制、合理配時，優化交通管理，最大限度利用道路資源，提升通行效率，攻克擁堵頑疾。（韓丙江、于淼、趙樹偉）

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