在時間的坐標上回望，市六次黨代會以來，黑河市始終高度重視民生工作，大街小巷、田野阡陌，處處可見民生工程的“身影”，時時聽到人民群眾贊嘆滿意的心聲。堅持不懈從整體上提高民生福祉，堅持不懈讓老百姓享受更多的改革發展成果，老舊小區改造、就業、醫療衛生、教育、人居環境改善……這些看得見、摸得著的“民生紅利”，讓群眾幸福指數不斷攀升。

老舊小區改造改到居民心坎上

小區整潔了，頂樓不漏了，老樓房增值了，文化氣息濃厚了……黑河老舊小區一改舊貌，展現出喜人的變化，百姓臉上也時時綻放著滿意的笑容。

面對老舊小區改造這一品質型城市建設課題，黑河市結合實際，圍繞“三個突出”，堅持問需于民，統一籌謀、同步實施，連續三年把老舊小區改造列入重點民心工程。市委市政府認真貫徹以人民為中心的發展思想，堅持把老舊小區改造納入城市發展總體規劃，主要領導多次到社區調研指導，分管領導下沉一線親力親為，有力推動了老舊小區改造工作。

黑河市在老舊小區改造過程中堅持把群眾滿意作為最高標準，結合實際，確定老舊小區改造以基礎類為主，突出解決老舊樓房安全隱患，改善基本功能，整治各種亂象。2019年至2021年，黑河市爭取中央預算和市本級財政投入30063萬元，完成市城區112個老舊小區、180.38萬平方米、445棟樓的維修改造，市民居住環境和城市面貌得到顯著提升。市城區2000年以前建成老舊小區累計立項改造率達到80%，走在全省前列。

穩就業保就業讓更多人“端穩飯碗”

有事可干，有業可創，有錢可掙，有家可安……市六次黨代會以來，黑河市把穩就業、保就業擺在突出位置，從政策扶持到資金補貼，從平臺搭建到技能培訓，打出系列“組合拳”，持續擴大就業規模，多措并舉拓寬就業渠道，深入實施就業優先戰略，有效保證了就業穩定，保障了基本民生。截至2021年11月末，全市累計城鎮新增就業75421人，失業人員再就業48881人，就業困難人員實現就業15113人，城鎮登記失業率始終控制在3.6%以內。

市政府制定出臺了關于落實黑龍江省做好就業創業工作十二條政策措施的實施意見、關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見等政策規定。發揮創業擔保貸款扶持推動作用，全市為3283人發放貸款23831.5萬元，為242人發放一次性創業補貼121萬元。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，為782名高校畢業生發放求職創業補貼77.02萬元。消除零就業家庭95戶，為高校畢業生和失業青年提供就業見習崗位，參加就業見習1705人。全面推行職業技能提升行動培訓，全市累計開展培訓5.2萬人次。提高公共就業服務能力，新建就業地圖，實現全省求職、招聘信息共享，舉辦各類專場招聘會302場，提供就業崗位6.53萬個。2019年度和2020年度黑河市就業創業工作在全省市（地）經濟社會主要指標考核生態組排名第一。黑河市還積極落實疫情防控期間穩就業政策，全市發放疫情防控期間一次性基本生活補貼523.2萬元、一次性吸納就業補貼23.2萬元、就業創業服務補助19.08萬元。

辦好民生實事讓百姓生活更幸福

位于愛輝區機場路東側、龍源路南側合圍地區的重大項目——黑河市衛生健康中心項目，是黑河市新建的一座大型醫療綜合體，該項目建成后將大幅提升黑河市疾控、醫療救治和處置突發公共衛生事件的能力，補齊黑河公共衛生領域短板，提升黑河公共服務體系和應急能力，對自貿區黑河片區的發展，打造50萬人口邊境區域中心城市，滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求，促進黑河經濟社會發展，都將起到重要的支撐和保障作用。

市六次黨代會以來，黑河市堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，著力辦好民生實事。城鎮登記失業率低于省控指標2.1個百分點，零就業家庭動態為零。普惠性幼兒園覆蓋率居全省第一方陣，義務教育學校標準化100%。基本公共衛生服務實現全覆蓋，市衛生健康中心和“三館一中心”等人民群眾期盼多年的民生工程加快建設。市委市政府始終把維護社會安全穩定作為關系人民群眾幸福的大事，努力創建全國最和諧最安全邊境城市，扎實推進全國市域社會治理現代化試點，統籌抓好生產安全、公共安全、社會安全和邊境安全，平安黑河建設水平全面提升。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。站在新起點上，黑河市委市政府將順應人民新期待，奮進新征程，推動民生福祉實現更大進步，提高人民生活品質，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。（記者 穆懷平）

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