3日，記者從省政府獲悉，為推動我省旅游業高質量發展，提高人民生活品質，打造綠色、健康、文明、安全的旅游環境，黑龍江省于3月1日實施《黑龍江省促進旅游業發展條例》（以下簡稱《條例》）。

《條例》規定，我省旅游業建設國際冰雪旅游度假勝地、中國生態康養旅游目的地、中國自駕與戶外運動旅游目的地的發展定位。在政策扶持方面，規定縣級以上人民政府應當將旅游發展專項資金列入年度財政預算；市級和縣級人民政府可以設立旅游業發展基金，引導社會資本投資旅游業；鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構加大對旅游企業的融資增信力度。規定在規劃土地、項目支持、設置標識、打造城市休閑和度假體系等方面為旅游業創造寬松發展環境。著力在公路、通信、水電、品牌服務區、加油站、充電樁、垃圾處置、廁所等基礎設施和配套工程方面補短板，通過打造高效、舒適、便捷、安全的旅游交通體系等，助推旅游業進一步發展。

另外，旅游主管部門應當圍繞“北國好風光，盡在黑龍江”旅游整體形象品牌。其他政府有關部門應當利用專業會議、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動平臺，協同做好旅游宣傳推廣。通過舉辦旅游產業發展大會等方式配套開展旅游推介、旅游觀摩、旅游研討、旅游招商等活動。通過承接區域大型經貿洽談會、產業博覽會等方式，培育知名會展品牌，開展城市品牌營銷。

為了充分挖掘我省旅游業獨特的資源稟賦和發展潛力，條例規定以冰雪旅游、生態旅游、濕地旅游、戶外運動、自駕旅游、康養旅游為重點建立全譜系旅游產品。推動旅游與鄉村振興戰略相融合，利用本地少數民族文化和特色民俗風情開發形式多樣、特色鮮明的鄉村休閑旅游產品。

《條例》還著力提升旅游服務質量，保障旅游者合法權益：建立完善旅游標準化推進機制，鼓勵支持基礎好、潛力大的旅游企事業單位，參與旅游標準化試點項目。對景區講解內容進行規范，規定景區可以聘請專家學者和社會知名人士擔任講解員，開辦專題講座，提升景區文化品質。完善旅游投訴受理機制，明確投訴熱線電話和處理投訴時限，規定有條件的縣級以上人民政府可以建立先行賠付制度，設立旅游專項理賠金。

旅游業產業鏈長、涉及面廣、綜合性強。《條例》厘清了相關部門促進旅游業發展的責任，將有效解決“都管，都不管”問題，為提升旅游服務質量、保障旅游者合法權益提供了法律保障。《條例》還專門設置文旅融合一章，對文旅融合作出科學合理的頂層制度設計，既通過文化引領旅游，促進旅游提質升級，又通過旅游促進文化傳承發展，講好龍江故事。

自《條例》施行之日起，2008年通過的《黑龍江省旅游條例》廢止。（記者梁晨）

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