黑龍江自貿試驗區(qū)近日發(fā)布了第五批20項省級創(chuàng)新實踐案例，自貿區(qū)黑河片區(qū)5項案例入選，再創(chuàng)佳績。

掛牌成立兩年多來，自貿區(qū)黑河片區(qū)瞄準“開放創(chuàng)新試驗田”的戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心，在解決市場主體難點堵點、投資貿易便利化、金融開放創(chuàng)新等領域，大力推進差異化探索、首創(chuàng)性創(chuàng)新、集成性改革，分五批推出黑河首創(chuàng)、特色鮮明的制度創(chuàng)新實踐案例85項，其中34項獲全省復制推廣�！皠�(chuàng)新中俄跨境集群建設”案例入選全國自貿區(qū)第四批18個“最佳實踐案例”，是我省自貿區(qū)設立以來，首個在全國復制推廣的創(chuàng)新案例；跨境電商貨運物流“多倉聯(lián)動”創(chuàng)新模式，入選中國改革2020年度50典型案例，為我省唯一入選案例；中俄跨境運輸車輛“一站通”綜合查驗管控新模式獲海關總署備案；“黨旗引領、創(chuàng)新自貿”黨建引航工程，入選全國首屆自貿區(qū)黨建創(chuàng)新典型案例。

大膽試、大膽闖、自主改，自貿區(qū)黑河片區(qū)一以貫之地開展首創(chuàng)性、差異化探索，積極推出一系列先行先試舉措，為發(fā)展注入新動力，增添新活力。

從解決市場主體難點堵點來看，中俄跨國外商投資企業(yè)登記注冊便利化審批服務案例的推出，解決了俄方投資者的實際困難，實現(xiàn)跨國注冊登記延伸便利服務，降低了跨境投資的成本和風險；四地跨境審批聯(lián)動辦理為港澳及俄方投資者解決落地后開展新業(yè)務的實際困難，為企業(yè)提供全方位無死角的全生命周期服務，促進港澳、俄羅斯、中國內陸生產要素互聯(lián)互通，帶動兩地多角度深度融合發(fā)展。

從投資貿易便利化來看，跨境電商貨運物流“多倉聯(lián)動”數(shù)字化集運新模式有效破解了中俄跨境電商物流貨物集運和時滯難題，激活了跨境電商產業(yè)發(fā)展，打通了進出口雙向通道，實現(xiàn)貨物的互聯(lián)、互通、互動，塑造了中俄跨境電商產業(yè)合作新格局；數(shù)字邊民互市貿易管理體系集成創(chuàng)新有效解決了跨部門間互市貿易商品信息的通關、認證、結匯、納稅、入統(tǒng)和市場流通監(jiān)管問題，帶動了零售、旅游、電子商務等相關產業(yè)的發(fā)展。

從金融創(chuàng)新來看，“訂單+貸款+保險+期貨”產業(yè)鏈項目貸款新模式成功發(fā)放貸款數(shù)千萬元，解決了新型農業(yè)經(jīng)營主體在農業(yè)生產經(jīng)營過程中的“融資難”“流通難”問題；“國企信用+企業(yè)生產”產業(yè)融資新模式通過國有企業(yè)搭建信用平臺，嫁接銀行貸款資金，與生產型企業(yè)開展供應鏈合作，幫助企業(yè)暢通上下游產業(yè)鏈條，扶持了片區(qū)內中小企業(yè)，提高金融資源配置效率與收益。

從產業(yè)發(fā)展來看，“兩國雙園”推進中俄跨境木材綜合加工模式通過打造“采伐—加工—精深加工”跨境產業(yè)鏈，進一步推進從貿易到加工再到產業(yè)的深度發(fā)展；“寒地試車”產業(yè)聯(lián)動發(fā)展新模式通過完善試車產業(yè)配套設施建設，創(chuàng)新特色服務等形式大力引導試車企業(yè)到黑河來集聚發(fā)展，帶動上下游配套產業(yè)發(fā)展，打造產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集聚。

一個個“首創(chuàng)”，展示了自貿區(qū)黑河片區(qū)積極為黑龍江新一輪改革開放貢獻“黑河經(jīng)驗”，承擔起建設改革開放“試驗田”的擔當。自貿區(qū)黑河片區(qū)將繼續(xù)在制度集成創(chuàng)新上，在產業(yè)開放創(chuàng)新上，在協(xié)同聯(lián)動創(chuàng)新上，在激發(fā)創(chuàng)新主體活力上求突破，加快推動高質量發(fā)展。

依托沿邊、對俄等特色從投資領域開放、貨物和服務貿易、沿邊金融開放、數(shù)字經(jīng)濟、知識產權保護等方面著手，推出一批叫得響、立得住、推得開的制度創(chuàng)新案例。通過創(chuàng)新優(yōu)化產業(yè)布局，探索在文化服務、技術產品、醫(yī)療健康、旅游康養(yǎng)等產業(yè)領域創(chuàng)新，推出更具靶向性的創(chuàng)新舉措，做強做優(yōu)產業(yè)鏈和供應鏈等領域，發(fā)揮好中俄跨境產業(yè)集群效應。進一步完善與其他片區(qū)、開發(fā)區(qū)等開放平臺的聯(lián)動發(fā)展機制。創(chuàng)新黑河域內縣（市、區(qū)）聯(lián)動發(fā)展機制，在改革創(chuàng)新、特色產業(yè)培育、拓展產業(yè)發(fā)展空間、發(fā)展規(guī)劃制定、優(yōu)化營商環(huán)境等方面實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。建立創(chuàng)新案例生成機制和創(chuàng)新案例獎勵辦法，完善創(chuàng)新案例儲備庫，形成申報一批、儲備一批、培育一批的制度創(chuàng)新滾動工作新模式。（記者 劉增偉）

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