23日，記者從哈爾濱市政府獲悉，為全面提升哈市政務(wù)服務(wù)便利化水平，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)居民“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”，更多政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”。哈市起草了《哈爾濱市推進政務(wù)服務(wù)“就近辦”打造“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”工作方案（征求意見稿）》向社會各界征求意見，2023年1月底前，哈市“就近辦”政務(wù)服務(wù)擴展到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)便民服務(wù)中心以及部分村級便民服務(wù)站。2023年7月底前，基本實現(xiàn)基層“就近辦”政務(wù)服務(wù)全覆蓋。

征求意見規(guī)定，哈市結(jié)合“作風(fēng)能力建設(shè)年”實踐活動，依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，在全市重點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）級便民服務(wù)中心（站），實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項下沉到基層辦事網(wǎng)點，推行“同標(biāo)準(zhǔn)無差別”受理，打造“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”，更多政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”。

試點“就近辦”。各區(qū)縣（市）選取轄區(qū)內(nèi)人口較多、位置交通便利、政務(wù)服務(wù)能力較強的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）便民服務(wù)中心（站）各2個進行試點，承接辦理市級、區(qū)縣（市）下沉基層辦理的高頻政務(wù)服務(wù)事項。2023年1月底前，“就近辦”政務(wù)服務(wù)擴展到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)便民服務(wù)中心以及部分村級便民服務(wù)站。2023年7月底前，基本實現(xiàn)基層“就近辦”政務(wù)服務(wù)全覆蓋。

梳理“就近辦”事項實施清單。圍繞群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項，采取委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式，下沉到基層就近辦理。制定哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項清單（第一批），事項范圍為公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理等，成熟一批、實施一批、動態(tài)調(diào)整。

明確“就近辦”事項辦理標(biāo)準(zhǔn)。哈市市直政務(wù)服務(wù)事項的行業(yè)管理部門要按國家、省級基本規(guī)范要求，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，規(guī)范事項名稱、辦結(jié)時限、受理條件、辦理流程、所需材料、收費情況、下沉層級、下沉權(quán)限等基礎(chǔ)要素，推行“同標(biāo)準(zhǔn)辦理、無差別受理”。

規(guī)范便民服務(wù)中心（站）建設(shè)。各區(qū)縣（市）規(guī)范基層政務(wù)服務(wù)場所名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）為便民服務(wù)站。全面落實“一網(wǎng)通辦”、“只進一扇門”、“最多跑一次”改革要求，推行“一站式”辦理。應(yīng)按照“就近辦”原則，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)場所位置布局。

建設(shè)基層綜合窗口。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，各區(qū)、縣（市）逐步推進基層綜合服務(wù)窗口建設(shè)，將實行“就近辦”的政務(wù)服務(wù)事項分批納入綜合服務(wù)窗口辦理。年底前，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)建設(shè)綜合服務(wù)窗口，轄區(qū)人口比較集中的社區(qū)（村）應(yīng)建設(shè)綜合服務(wù)窗口。支持有條件的地區(qū)推進便民服務(wù)中心（站）窗口工作人員統(tǒng)一配備，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式建設(shè)綜合窗口。

推進基層“一網(wǎng)通辦”。依托哈爾濱市一體化政務(wù)服務(wù)服務(wù)平臺，受理辦理“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項，開通EMS免費郵寄業(yè)務(wù)。依托“e冰城”APP和微信小程序開通辦事預(yù)約、申辦服務(wù)，依托集成式自助終端開通自助式政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦。

規(guī)范管理服務(wù)。各、區(qū)縣（市）政府建立與“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”相適應(yīng)的日常評價、監(jiān)督管理、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，形成科學(xué)高效的管理體系，推動“集中辦、一窗辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、一次辦、郵寄辦”全面融入基層政務(wù)服務(wù)。（記者 張立）

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