年初以來，齊齊哈爾市創新構建“數據跑全程（城）”模式，全力打造“企業需求服務中心”，持續優化的營商環境贏得百姓紛紛點贊。

“數據跑全程（城）” 降低辦事成本

“新開店辦手續，在網上提交材料、審核，第二天取營業執照、領章，太方便了！”齊齊哈爾市齊泰醫藥連鎖有限公司行政部負責人李晶告訴記者，自2020年以來，他們在主城區新開了20多家藥店，是“數據跑全程（城）”助力他們騰飛。

近年來，齊齊哈爾市創新構建“數據跑全程（城）”模式，“一張網絡覆蓋，一個平臺貫通；一套標準運行，一體模式復用”的市縣鄉（街道）村（社區）四級政務服務體系逐步完善，不斷提升為民服務水平。

2016年該市啟動“一窗式”綜合受理一體化改革，實現了信息流程的上下貫通。全市強化“一網通辦”“一城通辦”能力，不動產、公積金、公證、醫保、社保等高頻業務形成跨部門、跨領域、跨層級協同，目前，全市“最多跑一次”事項占比99.95%，“網上可辦”事項占比99.77%。

為延伸業務觸角，齊齊哈爾市逐步形成以電腦端、自助端、手機端三端融合的自助辦理體系，實現政務服務多點辦、就近辦和24小時“不打烊”。其中，市級的自助辦理工作站模式、鄉鎮的視聯遠程申辦模式、社區（村）的自助機代辦模式，已成為企業群眾“隨心辦”的“連接器”。“鶴城在線”APP持續迭代升級，目前注冊用戶217萬人，日啟動次數最高15萬余次，日活躍量最高3萬人次，掌上可辦率達75%。

目前，市域內全量涉房業務實現“一窗統攬、一網打盡”，事項辦理即時出證、立等可取。2019年，他們推出“稅費通繳”模式，涉房的土地出讓金、房屋維修基金、不動產登記費等，在業務受理窗口即可一次掃碼（劃卡），自動清分到賬，至少為辦事群眾節省30分鐘。

與此同時，該市還實現了不動產登記業務與公證業務“一站式”融合，為群眾減少預受理、登記材料確認、繳費、發證4個流程環節，縮短辦理時限3個工作日，不動產登記與公證業務的深度融合、協同聯動模式當時在全國屬首例。

企業需求服務中心 提供全程服務

今年春天，黑龍江佳品環?？萍加邢薰居龅竭\輸困難，克東縣“企業需求服務中心”了解情況后，聯系營商局、交通局等部門，解決了運輸難題。

今年，齊齊哈爾市委、市政府把機關“能力作風建設年”活動和“優化營商環境專項行動”作為組合拳同向發力，在市縣兩級政務服務大廳同步設立17個“企業需求服務中心”，為企業提供從開辦、成長到退出的綜合性服務。他們創新了“快速響應”“訂制服務”等一系列運行機制，形成“企業吹哨、部門一把手報到、辦不了的上報”等助企惠企服務新模式，推動“企業上門找政府”向“政府下訪服務企業”的轉變。

據了解，在“企業需求服務中心”所有受理的事項實行“157”限時辦結制度，需求受理后1個工作日內確定具體辦理部門，辦理部門5個工作日內要辦結反饋，在現行政策制度層面確實無法解決的要在7個工作日拿出具體措施辦法并向企業隨時反饋進展。

“企業需求服務中心”開辦4個月以來，已為5000多家市場主體提供各類服務達到7000余次，幫助企業解決的困難，小到政策咨詢，大到融資貸款、權益保護等等，切實讓企業感受到市委、市政府的溫暖，同時也激發了市場主體的發展活力。今年上半年，全市新登記市場主體5.1萬戶，同比增長27.05%，其中新登記企業9972戶，同比增長60.74%，兩項增速均列全省第一。該市“完善企業需求服務體系，激發市場主體發展活力”的做法，被國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組編入最近一期“全國優化營商環境簡報”向全國推廣介紹。

年初，齊齊哈爾市委、市政府向全社會提出了“凡是有利于企業發展的政策我們必須落實到位，凡是有利于企業發展的需求我們必須滿足到位，凡是有利于企業發展的環境我們必須營造到位”的承諾，全市營商環境得到持續優化，國牛、北緯47、賓強學谷小鎮等一大批項目紛紛落地鶴城。（崔文亮 記者 孫昊）

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