資源型城市要發(fā)展、要轉型發(fā)展、要高質(zhì)量轉型發(fā)展，“十四五”新開局，疊加擺在鶴崗新一屆黨政班子面前，責任重大，任務艱巨。落實全省機關“能力作風建設年”活動要求，鶴崗快速給出答案——以思想破冰，引領發(fā)展突圍。

關門嘴子水庫在建設中曾遇到諸多難題，如組織力量薄弱、移民征地受阻、前期工期延誤、砂石料場征占難等。鶴崗市水務局解放思想，將工程列入機關“能力作風建設年”活動攻堅破難計劃，聘請松遼委專家團隊進駐，實施專業(yè)管理，攻克砂石料場征占難題，節(jié)省支出900余萬元。該局打破“先截流后建大壩”的傳統(tǒng)施工定式，先對大壩澆筑，同時采用兩端分別鉆爆和鉆破掘進方式，每天至少掘進5米導流洞，超常、超額完成年度任務。

以上只是鶴崗市解放思想攻堅破難的個例。截至目前，該市36項攻堅難題已完成7項，其中秸稈綜合利用工作位列全省第一，“大豆擴種計劃”超額完成任務目標28%，煤礦安全“電子封條建設”工作提前七個月完成任務，“南部小區(qū)水源替換”工作提前四個月完工，正在推進的29項任務也取得了階段性成果。

研討現(xiàn)場進基層 解難紓困辦實事

打破傳統(tǒng)單一說教和單向灌輸?shù)妊杏憫T式，鶴崗各級黨委（黨組）圍繞主題，開展學習交流、理論研討、現(xiàn)場調(diào)研、對標反思，切實把專題研討成效，體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和成果轉化運用上。

向陽區(qū)領導班子，在轄區(qū)紅葉社區(qū)開展“解放思想、振興發(fā)展”研討現(xiàn)場進基層座談會，社區(qū)工作人員提出了“社區(qū)書屋書籍種類和數(shù)量不多”“小區(qū)路面坑洼不平年久失修”“文化活動室年久失修設備老舊”等6個問題，區(qū)領導班子現(xiàn)場解答，明確整改時限，6條“民生問題”現(xiàn)場解決3條，另外3條正在推進中。

鶴崗市直機關工委開展以“解愁盼、惠民生”為主題的“研討現(xiàn)場進基層”座談交流會，市總工會、市中級人民法院、市工信局等13家單位黨建負責人參會。與會人員圍繞服務中心工作、隊伍建設、服務群眾等交流研討，特別是對如何用好黨建經(jīng)費、如何做好黨員發(fā)展計劃等7個方面，提出意見和建議。

“三訪四進”強作風 用心用情解難題

通過走訪、下訪、接訪形式，進民營企業(yè)送服務、進項目現(xiàn)場解難題、進基層一線察實情、進群眾家中聽民意，全面征集上級部門、聯(lián)系單位、服務對象、基層群眾、“兩代表一委員”以及專家學者意見建議，查找影響和制約鶴崗市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，為加快鶴崗高質(zhì)量轉型發(fā)展貢獻力量。

今年3月以來，市領導班子帶頭先后58次深入企業(yè)和基層開展調(diào)研，現(xiàn)場“把脈問診”，解決項目建設中梗阻、審批流程不優(yōu)、群眾辦事渠道不暢等實際問題120余件。各縣（區(qū)）、市直各單位，通過走流程、深入基層問計、座談交流會等形式，開展實地調(diào)查280余次，發(fā)現(xiàn)農(nóng)資運輸不通暢、中小微企業(yè)融資難、居民戶籍轉移程序繁瑣等問題300余項，累計解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題260余項。

將待解決問題全部納入“四個體系”閉環(huán)運行，并實行銷號管理，確保問題解決落實到位，促進“能力作風建設年”活動走深走實。

“三學一創(chuàng)”掀熱潮 跑出質(zhì)效加速度

學先進、學典型、學經(jīng)驗，鶴崗的黨員干部進一步解放了思想，激發(fā)了拼爭搶創(chuàng)的干事熱情，增強高質(zhì)量轉型發(fā)展的信心和決心。

鶴崗市力促學習研討成果在實際工作中有效轉化，力爭做表率、創(chuàng)一流。工農(nóng)區(qū)堅持“向引進外來戰(zhàn)略投資者要發(fā)展”，先后赴鹽城、蘇州、杭州、哈爾濱等地學習先進運營模式，在跨境貿(mào)易、電商直播、平臺運營、文旅產(chǎn)業(yè)等方面深入交流，找準在經(jīng)濟增長乏力、部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題的根源，推動服務業(yè)結構優(yōu)化，開拓創(chuàng)新發(fā)展新路徑，著力促進信息服務、現(xiàn)代金融、旅游康養(yǎng)等融合發(fā)展。

鶴崗市工信局建立了“人人包聯(lián)企業(yè)”機制，先后成立8個工作組，包聯(lián)200余戶企業(yè)，逐戶走訪調(diào)研，了解企業(yè)需求，協(xié)調(diào)解決問題，實現(xiàn)精準服務。市衛(wèi)健委與省衛(wèi)健委、省婦幼保健院等3家省級單位對接，并與佳木斯、大興安嶺、雙鴨山等6個地市橫向?qū)Ρ龋a齊短板弱項，形成了《業(yè)務分析庫優(yōu)選項目分解表》等9項業(yè)務分析庫優(yōu)選項目。

鶴崗市住建局通過向省對口部門和七臺河、雙鴨山、雞西等地市學習，推出了“鶴崗初夏房產(chǎn)推介會”等房產(chǎn)企業(yè)和群眾搭建供需和溝通平臺一系列活動，促進了鶴崗市房地產(chǎn)市場回暖。

解放思想“回頭看” 能力作風再升級

問題導向、目標導向、結果導向，推動“回頭看”工作扎實開展取得成效。8月21日，鶴崗市召開“回頭看”專題會議，按照“三查三看”要求，認真開展自查，推動問題整改。

深化問題分析。8月26日到27日，鶴崗市委理論學習中心組成員，與全市兩縣六區(qū)、市直重點部門，同步開展了為期2天的封閉集中研討分析會，通過以上率下對照“四個圍繞、20個聚焦”，逐一查擺差距，并對鶴崗經(jīng)濟社會發(fā)展提出意見建議。

強化指導督導。鶴崗實行市委領導專項督導，市委常委分頭全面督導檢查研討“回頭看”工作情況，其他市領導對所包聯(lián)市直部門督導檢查。同時，市委抽調(diào)40名黨員干部，組建20個指導督導組，進行全覆蓋督導，現(xiàn)場指導推動，會后評價打分。

多層次征求意見。鶴崗市由市委、市政府主要領導帶頭，各市級班子成員分戰(zhàn)線負責，通過深入基層調(diào)研、召開座談會等多種形式征求意見。先后召開了2場征求意見會，分別聽取“兩代表一委員”和市場主體、服務對象的意見建議，深入查找短板不足，將征求上來的44條意見建議，分門別類整理后充實到問題臺賬。市委辦公室針對重大決策部署推進落實中存在的督查目標不精等問題，采取“三督、三評、三晾”三位一體推進方式，強化督查考評獎懲作用發(fā)揮，破解大事難事要事，不斷加快各項重點工作任務推進步伐。

增強社會參與度。鶴崗對已形成的“回頭看”問題臺賬，將組織各縣（區(qū)）和相關部門通過市級主流媒體“公開亮相、公示癥結、公布整改、公告成效，公眾評價”。問題找得準不準、實不實、嚴不嚴？是否能夠如期整改？整改效果好不好？全程接受社會監(jiān)督。（鄧春光 記者 王白石 王宗華）

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