營商環境是生產力,是龍江發展的核心競爭力。近年來新區緊握改革開放創新的“根”和“魂”,始終堅持以人民為中心的思想,全面深化改革創新,不斷優化辦事流程,為企業和群眾提供最簡、最優政務服務,持續優化營商環境?！耙幻队≌鹿軐徟薄耙恢ш犖楣軋谭ā本C合改革、“無感續證”“一業一證”“飛地模式”……一項項改革舉措高質量落地,一路領跑全省,企業、群眾滿意度不斷提升,營商環境持續向好,為全面打造“七大都市”建設“六個龍江”,構建高質量發展示范新區提供了有力支撐。3年來,全區22項改革入選國家或省級試點,31項改革創新舉措入選省級創新案例并在全省復制推廣,36項創新經驗做法先后入選龍江自貿試驗區省級創新案例并在黑龍江省范圍內復制推廣,深哈飛地經濟模式等3項改革舉措得到中央深改辦高度認可,“共享即懲戒”機制獲我省2020年度優化營商環境十大典型案例,新區行政審批局榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號,連續三年招商引資簽約額超千億,營商環境已經成為我區新時期更為顯著、更為核心的競爭新優勢。

一、強化理念先導,夯實高質量發展基礎

哈爾濱新區始終堅持把優化營商環境作為深化改革的重點,作為檢驗高質量發展成效的“先手棋”,圍繞如何做好全市優化營商環境的排頭兵和先行者,如何發揮全市的龍頭示范作用,高起點對照世界銀行和國家發改委營商環境評價體系,以及浦東、深圳等發達地區經驗做法,對標全國最優找差距,按照“五細”要求促整改,努力打造成全省營商環境示范區。對標國際自貿規則,堅持整體考慮、系統設計、全員參與、一體化推進。年初以來先后出臺了《2022年優化營商環境專項行動方案》和《哈爾濱新區2022年“放管服”改革實施方案》,營商環境擔標部門在全區作風整頓優化營商環境大會上簽訂營商環境責任狀,區領導按分工牽頭推進專班工作,“月調度、季通報、年考評”制度,及時掌握工作推進情況、發現和解決存在的問題,統籌推進各項任務落實。

二、勇于先行先試構建更簡更優政務服務體系

哈爾濱新區充分發揮先行先試的優勢,改革創新蔚然成風。為打造更加便捷的政務服務體系,新區不斷創新和規范商事登記行為,提高登記效率和便利化程度,構建更加開放透明的市場準入模式,切實為企業“松綁”、為群眾“減負”。新區在全省率先試行“一枚印章管審批”、創新推出了承諾代證、一業一證、無感續證、遠程驗證和跨境發證等“五證服務”,積極推動與深圳市審批互認。行政審批集中度居全國前列。全面推進“證照分離”改革全覆蓋和政務服務“最多跑一次”,對片區作為實施主體的125項事項進行分類改革,優化審批服務61項,累計精簡審批要件156項,總體壓縮審批時間達71.9%。新區1069項政務服務事項中有1046項達到最優,占97.8%。

三、堅持需求引領打造更具吸引力投資熱土

市場主體是穩住經濟大盤的關鍵支撐,是推動高質量發展的重要力量。新區堅持“把企業滿意作為檢驗優化營商環境成效第一標準”,堅決當好“企業服務員”,強化“包聯機制”助力企業做大做強。定期開展“政企交流見面會”,深入新區園區企業走訪,與企業開展座談調研活動,了解企業生產經營情況,就企業遇到的難點痛點堵點問題建立助企紓困臺賬,相關部門迅速聯動處理,高效助力新區企業疫情后復工復產。提出“九步包聯工作法”,認真服企利企,累計解決企業困難需求1000余項,以“服務員”“店小二”的姿態服企利企,構建“親清政商關系”助推經濟行穩致遠。聚焦市場主體需求,我區先后出臺促進產業集聚的“黃金30條”“助企上市10條”、支持自貿區發展的“新驅25條”、應對疫情穩增長的“溫情21條”等系列政策“組合拳”,不斷強化政策落實助企抒困。對照國務院6方面33項和省里8方面50項“穩經濟”政策措施,涉及新區的41項政策措施全部啟動。累計為1481戶企業辦理留抵退稅;發放區級消費補貼1890萬元,其中,百貨滿減補貼發放1440萬元,購車補貼發放450萬元;給予部分行業供水價格優惠,惠及企業及個體工商戶8495戶。上半年,全區新增市場主體7557戶,同比增長20.34%。

新區把大項目建設作為推進經濟高質量發展的主抓手,推出“首席服務員”代辦,重點項目“三級包?！薄⒋嬖趩栴}“集同協調”、部門聯動“綜合會辦”等多項工作機制,并通過“微信平臺”一天一反饋、“工作例會”一周一調度、“專題推進會”一月一總結等多項舉措持續跟進服務,緊盯項目開工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率,為完成全年經濟發展目標形成有力支撐。

年初以來,哈爾濱新區聚焦生物經濟、數字經濟,累計引入產業項目48個,實現協議引資額230.1億元,實現內資到位135.1億元,完成全年指標的61.7%,占全市33.6%,總量全省第一;實際利用外資0.33億美元,占全市30%。高新技術企業第一批申報539家,入庫科技型中小企業607家,占全省1/3。亞洲數字能源領域估值最高的“獨角獸”企業萬幫新能源等高質量項目落戶新區,成為新一輪的經濟增長點。深圳(哈爾濱)產業園區科創總部項目完成投資39億元,累計注冊企業444家,注冊資本金167.7億元。其中,華為“一總部雙中心”、東軟、惠達科技、國家工業互聯網中心、思靈機器人、庫柏特科技等42家企業正式落戶園區,以新一代信息技術、人工智能為核心的數字經濟產業集聚度達78.1%。初步形成以哈電集團海洋智能裝備、703研究所數字經濟與智能制造創新中心等項目為龍頭的新型智能制造產業集群;以科友半導體等企業為龍頭的微電子材料產業園。以華為、中興等企業為龍頭,聚力發展數字經濟產業集群初露頭角。

在日前結束的第22屆中國國際投資貿易洽談會上,普華永道與中國國際投資貿易洽談會組委會聯合發布《中國投資熱點城市》報告,聚焦18個投資熱點城市或區域,哈爾濱新區入圍。致力于不斷打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,哈爾濱新區始終堅持先行先試,全面激發發展潛能,全力推動營商環境水平持續提升。從企業、群眾視角出發,以需為要,持續打造新環境、新服務、新機制,扎實落實改革任務,實現了從被動到主動服務。站在新的起點上,哈爾濱新區將進一步解放思想,擔當作為,高標準謀劃,高水平推進,奮力譜寫新區高質量發展新篇章。

分享讓更多人看到