機關“能力作風建設年”活動開展以來，齊齊哈爾市政法機關強化“三個堅持”，系統組織實施，高質量推動全市執法司法服務提升專項行動走深走實。

堅持政治引領 實現高位部署推動

全市政法機關強化政治引領，凝聚思想共識，把專項行動作為提能力強作風的硬舉措扎實開展。

深入學習貫徹省、市機關能力作風建設工作會議精神，聚焦“執法司法不嚴、服務質效不高”問題，持續深化自我革命，統一干警思想認識，自覺做好政法隊伍教育整頓“后半篇文章”，不斷提能力轉作風優環境，促進嚴格公正規范文明執法司法。

市委常委、政法委書記李擁軍主持召開專題會議，研究制定全市政法機關《“規范公正、優質高效”執法司法服務提升專項行動工作方案》，聚焦突出問題、劃定重點任務、提出方法舉措，明確時間表和路線圖。政法各單位結合各自工作實際，分別制定方案，細化分解工作任務，梳理頑瘴痼疾整治任務200余項，形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋格局。

把專項行動列為“一把手”工程，成立了專項行動工作組，李擁軍任組長，抽調專人組成工作專班，統籌組織開展專項行動。市縣兩級政法單位全部組建“一把手”掛帥的工作專班，確保壓力層層傳導、責任層層落靠、行動步步為營。

堅持完善機制 ?強化目標任務落實

嚴格對標對表“四個體系”，在制度機制建設上下功夫，全力推進各項目標任務提質增效。

圍繞數據統計、問題梳理、整改落實等工作流程，建立周報、月報、季報制度，確保任務落實落地、進展實時掌握。建立健全案件評查機制，聚焦司法腐敗、執法不公等問題，開展案件評查。

發揮考評“指揮棒”作用，制定《全市政法機關執法司法服務提升專項行動考核評價負向量化指標體系》《執法司法頑瘴痼疾常態化排查整治工作考評細則》，以考評倒逼責任落實。

深入16個縣（市）區，針對頑瘴痼疾問題整治、執法司法服務水平提升等方面實地調研督導。通過聽取匯報、召開座談會、查閱資料、實地踏查等方式發現問題76項，以現場交辦方式向各縣（市）區黨委進行了通報反饋，促其整改。以“四不兩直”的方式對全市部分政法機關窗口單位進行了明察暗訪。對發現的18個問題，以通報的形式反饋至政法各單位主要領導，督促推動整改。

堅持問題導向 ?促進服務質效提升

圍繞專項行動目標任務，拓展行動載體，創新自選動作，推進實現預期成效。

始終把學習教育擺在首位，強化理論武裝，組織政法干警深入學習省市黨代會精神，圍繞推動實施“十四五”規劃，圍繞實現“五個新提升、六個新跨越”廣泛開展解放思想大討論、立足崗位練精兵等活動。市委政法委組織開展“六個靠前”實踐活動，在真抓實干中錘煉作風，提升本領。審判機關持續拓展“基本業務+”建設，定期召開“鶴法同研”典型案例研討沙龍，推動司法理論實證研究上高度、上水平；檢察機關舉辦公檢法律同堂培訓班23期，受訓近萬人；公安機關組織各類培訓百余期，參訓人員四萬多人次，練就精兵強將；司法行政機關圍繞公證管理、戒毒矯治開展崗位練兵，全方位提升實戰實訓能力。

召開全市涉案企業合規改革試點工作推進會議，依法有效開展企業合規審查。市檢察院、市法院、市市場監督管理局聯合建立民營經濟知識產權司法保護中心，完善域內民營經濟知識產權行政執法與司法保護的有效銜接，形成優勢互補的運行機制。公安機關在全省率先建立應用“涉兩卡犯罪動態感知模型”，成功抓獲開辦卡和收販卡人員135人，打掉涉“兩卡”犯罪團伙7個。檢察機關開展根治拖欠農民工工資專項行動，支持農民工起訴207件，討薪金額166萬元。審判機關開展百日攻堅集中執行行動，發布失信限高2340人，執結案件10589件，執行到位案款5.26億元。

打造“一體化”“一站式”“一攬子”非訴訟糾紛解決模式，精準實施救助、救濟、援助，調解糾紛15125件，調解成功14780件，調解成功率97.7%。此做法在第五次全國市域社會治理現代化試點創新研討班上交流經驗。聘請辦案經驗豐富、業內口碑好的律師作為“第三方”，參與評查案件92件。司法行政機關依托政務大數據，采用區塊鏈技術率先在全省完成了電子公證書業務全覆蓋。截至目前，全市政法機關共辦理“為群眾辦實事、為基層解難題”事件10萬余件次，新增網上辦事項目81項。（劉?東）

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