近年來，為全力服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，持續(xù)鞏固深化國有林區(qū)“四分開”改革成果，加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，鐵力市深入貫徹落實市委、市政府有關(guān)決策部署，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單及與屬地林業(yè)局公司職責(zé)任務(wù)清單建設(shè)工作納入年度重點任務(wù)予以強力推進，確保實現(xiàn)“基層治理科學(xué)化、職責(zé)邊界清晰化、權(quán)責(zé)運行規(guī)范化”的工作目標(biāo)，全面提升基層治理能力和治理水平。

突出“高站位”，確保工作有力推進。鐵力市委、市政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單及與屬地林業(yè)局公司職責(zé)任務(wù)清單建設(shè)工作，始終堅持高點謀劃、高位推動。建好“司令部”，擰緊責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。第一時間成立了市委書記和市長任雙組長，市級分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)林業(yè)局公司副書記擔(dān)任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“兩個清單”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實形成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)部門具體抓的工作推進格局，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。下發(fā)“任務(wù)書”，明確主要工作任務(wù)。為保障各項工作有序推進，立足鐵力市區(qū)域?qū)嶋H，經(jīng)多輪調(diào)研、商討，制定下發(fā)了《鐵力市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單建設(shè)工作實施方案》和《鐵力市與屬地林業(yè)局公司職責(zé)任務(wù)清單建設(shè)工作實施方案》，并同步下發(fā)《鐵力市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單指導(dǎo)目錄》《鐵力市直黨政群機關(guān)與屬地林業(yè)局公司職責(zé)任務(wù)清單指導(dǎo)目錄》，為“兩個清單”建設(shè)工作順利開展提供了根本遵循。成立“工作組”，保障任務(wù)順利推進。將清單建設(shè)工作納入“四個體系”閉環(huán)運行，組織成立了綜合組和審核組2個鐵力市清單建設(shè)工作專項小組，負(fù)責(zé)對“兩個清單”建設(shè)工作進行督促落實、指導(dǎo)審核以及考核評估等各項工作，及時解決工作過程中的難點、堵點問題，確保工作有力推進、如期完成。

堅持“高標(biāo)準(zhǔn)”，確保清單職責(zé)清晰。始終堅持“質(zhì)量第一”原則，做到清單制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、差異化，確保職責(zé)清晰、務(wù)實管用。加強審核指導(dǎo)，保障清單“規(guī)范化”。按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、以民為本、職責(zé)法定、基層減負(fù)”的工作要求，組織精干力量對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“一對一”全流程指導(dǎo)，切實強化對清單梳理工作的審核和指導(dǎo)。同時，組織司法、營商、民政等部門成立“顧問小組”，廣泛交流意見，做到清單職責(zé)清、任務(wù)清、依據(jù)清。堅持問題導(dǎo)向，保障清單“標(biāo)準(zhǔn)化”。為進一步提升清單可操作性，做到各類事項標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致，切實發(fā)揮鐵力市領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，先后組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會、工作協(xié)調(diào)會、對接會、推進會等會議10余次，累計征求各類意見建議150余條。同時，為確保各類問題得到有效解決，對清單建設(shè)工作實行“工程化管理”“項目化推進”，研究制定了工作臺賬，切實提升清單制定的標(biāo)準(zhǔn)化水平。做到因地制宜，保障清單“差異化”。在清單制定過程中，鐵力市始終堅持因地制宜的基本原則，組織調(diào)研隊伍深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各林業(yè)局公司進行調(diào)查研究，并結(jié)合調(diào)研結(jié)果，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及林業(yè)局公司職責(zé)任務(wù)清單進行了綜合調(diào)整，確保清單更加符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，實現(xiàn)職責(zé)任務(wù)差異化，有效提升職責(zé)任務(wù)清單的可操作性，為后續(xù)工作順利開展提供了堅實保障。

追求“高質(zhì)量”，確保基層治理有效。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單科學(xué)、高效運行，鐵力市研究制定了聯(lián)席會議、職責(zé)準(zhǔn)入、監(jiān)管問責(zé)、考核評價、執(zhí)法協(xié)作5個配套制度，并創(chuàng)新提出建立一本臺賬、打造一個體系、構(gòu)建一個機制“1+1+1”保障法，助力基層治理能力不斷提升。建立“1”本縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動問題臺賬。為解決好基層“看得見管不了，管得了看不見”的實際問題，切實強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動，共同制定問題臺賬，凡納入臺賬的問題，由聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以限期推動解決，全面打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”，全面激活基層治理末梢神經(jīng)。截至目前，臺賬累計納入綜合執(zhí)法、應(yīng)急處置、管理服務(wù)等難點問題10個，現(xiàn)已全部解決到位。打造“1”個“清單+網(wǎng)格+隊伍”網(wǎng)格化治理體系。將“兩個清單”事項應(yīng)納盡納網(wǎng)格管理，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動基層治理體系，推動清單各類事項實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”。自“兩個清單”運行以來，通過網(wǎng)格“領(lǐng)辦”“代辦”等方式為群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項2000余件（次）、解答訴求300余次、解決矛盾糾紛130余件，切實增強了人民群眾的幸福感和獲得感。構(gòu)建“1”個“照單履職、超出問責(zé)”的監(jiān)督管理機制。自“兩個清單”運行以來，鐵力市始終堅持“清單之外無事項”的工作原則，為防止出現(xiàn)市直部門在清單規(guī)定事項之外擅自向基層安排職責(zé)任務(wù)的問題，定期組織人員力量對清單事項履職情況進行監(jiān)督管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)慢作為、不作為、亂作為以及隨意增加清單事項造成基層增加負(fù)擔(dān)的，一律予以嚴(yán)肅問責(zé)，真正將推進基層減負(fù)增效要求落到實處。

下一步，鐵力市將進一步加強對清單運行效果的跟蹤評估，建立協(xié)作機制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決清單運行中遇到的難點問題，確保清單高質(zhì)高效運行，真正構(gòu)建起“照清單履職、按清單辦事、依清單問責(zé)”的管理體制，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

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