一座18萬人口的東北小城，不到半年就吸引到18家總部經濟項目落地。

一座名不見經傳的少數民族自治縣，短時間內引來幾家上市公司總部項目洽談。

杜爾伯特蒙古族自治縣的魅力來自哪里？

3月29日，杜爾伯特蒙古族自治縣政府與寧夏伊品生物科技股份有限公司正式簽約，寧夏伊品貿易有限公司核算業務遷入杜爾伯特，預計年銷售額80億元。

這是自2022年9月第一家總部經濟項目落戶后，杜爾伯特迎來的第一個“巨無霸”。

“伊品核算業務的遷入，直接使杜爾伯特蒙古族自治縣工業園區的年產值從100億元提高到180億元以上。”黑龍江伊品生物科技有限公司副總經理哈萬軍在簽約會后說，伊品總部的落地將為當地產生規模效應和拉動效應，國民生產總值、社會零售總量及各種稅收都會有所增長。

機會并不總是轉瞬即逝，有時候發現更加難能可貴。

2021年初，到任不滿一年的縣委主要負責同志終于找到了這個蒙古族自治縣經濟突破的一個關鍵點：根據《中華人民共和國企業所得稅法》第二十九條，民族自治地方的自治機關對本民族自治地方的企業應繳納的企業所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征。自治州、自治縣決定減征或者免征的，須報省、自治區、直轄市人民政府批準。

這一促進當地經濟快速發展的巨大稅收優勢，不僅得天獨厚、合法合規，還可以永久存續。

經過省里有關部門為期4個月的周密詳細論證。當年8月， 黑龍江省域之內一項只有杜爾伯特可以享受的企業所得稅優惠政策出臺：凡注冊落戶在杜爾伯特的企業，企業所得稅均可減免10%，由原來的25%下調為15%，其中高新技術企業還可享受優惠疊加，最低稅率僅為9%。

“稅收減少，企業增加了10%以上的利潤，地方政府多了企業落地后帶來的財政收入。”副縣長田偉十分清楚這一政策帶來的巨大利好。

2022年3月16日，《黑龍江省鼓勵總部經濟發展若干政策措施》發布，杜爾伯特抓住了這個絕佳的機會。

2022年9月，大慶宇涵井下作業技術有限公司第一個將總部業務落戶到杜爾伯特。以此為開端，至2022年底僅僅3個多月，共遷入總部13家，年度繳稅4500萬元，縣級分享部分達1500萬元，企業利潤增加360萬元。

目前，已有中糧貿易有限公司、濟南圣泉集團股份有限公司等大型企業決定將部分總部業務遷入杜爾伯特。其中中糧東北結算中心預計年結算額不低于50億元，圣泉股權投資經孵化期后預計年營業額可達30億元。據縣招商局介紹，該縣今年底前引進總部企業可達40家左右，預計可繳納稅費縣級留成增加近1.3億元。“我們正在與大慶油田洽談，將他們的部分供應商總部遷落到杜爾伯特，規模不少于幾十個億。”

稅收政策并不是唯一吸引眾多總部落地的優勢，良好的營商環境同樣成為有力的“助攻”。

哈萬軍在簽約后表示：“幾年來，與縣委縣政府的友好合作也是促使我們將全國第一個總部經濟項目落在杜爾伯特的一個重要原因。”

“良好的政治生態和優質的營商環境是我們經濟發展的重要保證。”田偉介紹，為了保證企業順暢經營，縣里要求所有部門對企業必須做到無事不擾。

“縣里工業園區每一位工作人員的名字，我們所有企業家張口就能叫上來。”裕豐生物科技有限公司總經理王成文無意中的一句話說明了企業家們享受到的貼心服務。

縣招商局局長呂鐵回憶為第一家總部經濟項目落戶服務時的過程頗為感慨。疫情期間由于不能跨地區流動，為了第一家總部經濟項目——宇涵公司能夠實現落地，政府與企業相關人員在縣城入口處見面交接材料，由政府工作人員將材料帶回縣城在十幾家部門代為辦理，完成后返回縣城入口，雙方再次交接，并如此多次往返……

落地之后的服務更令宇涵公司始料未及。根據企業自身規模與特點，縣里主動為其申報了規上企業和高新技術企業，并得以批復。僅此一項，宇涵公司就拿到各種支持和獎勵現金130萬元。

良好的服務口口相傳。自己的總部項目落地之后，百啟建設工程有限公司負責人韓振東又把朋友的仟京商貿、依云建設總部業務帶到了杜爾伯特。

杜爾伯特傳統上以農立縣，在“無工不富”理念倡導下，建設“現代化草原工業新城”的目標得以確立。總部經濟項目的引入和發展，讓杜爾伯特的經濟發展躍入到了一個更高維度。“打造營商環境高地、企業稅收洼地，為企業做好服務，增加社會財富，實現十四五時期財政倍增目標。”田偉對總部經濟的巨大作用頗具期待。(記者 劉楠 趙吉會)

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