市場經(jīng)濟(jì)是“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里營商環(huán)境好，人才就往哪走，資金就往哪流，項(xiàng)目就在哪建。近年來，齊齊哈爾市聚焦市場主體關(guān)切，出臺(tái)務(wù)實(shí)“硬措施”，營造更優(yōu)“軟環(huán)境”，促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

營商環(huán)境是“軟實(shí)力”，但需要“硬措施”來托底。2023年，齊齊哈爾市堅(jiān)持跨專班、跨層級(jí)“顆粒度”分解、“穿透式”調(diào)度、“精準(zhǔn)化”督導(dǎo)三結(jié)合方式，高位推動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任、用好機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，形成“一竿子插到底”的工作閉環(huán)。該市公開公示65項(xiàng)惠企政策，全信息流程二手房“帶押過戶”等成果獲評(píng)全省典型案例，圍繞48項(xiàng)“創(chuàng)一流”工作任務(wù)對(duì)標(biāo)國內(nèi)示范城市持續(xù)探索創(chuàng)新，共向省里推送創(chuàng)新成果226項(xiàng)。

該市高水平聚焦要素保障，對(duì)企業(yè)在發(fā)展中的需求進(jìn)行了細(xì)致摸排，一體打造“企業(yè)吹哨、部門一把手報(bào)到、辦不了的事上報(bào)”的服務(wù)品牌，建立營商環(huán)境“體驗(yàn)官”隊(duì)伍和企業(yè)需求靈活轉(zhuǎn)換等機(jī)制，完成企業(yè)需求服務(wù)中心體系2.0版升級(jí)，累計(jì)為企業(yè)提供各類服務(wù)26372件次。2023年，全市共開展政商沙龍活動(dòng)324次，參與企業(yè)2796戶（次），收集問題658個(gè)并全部解決；圍繞政務(wù)服務(wù)窗口整治、公共資源交易監(jiān)管、經(jīng)營主體投訴舉報(bào)、解決歷史遺留問題等方面，推進(jìn)企業(yè)和群眾“辦事難”專項(xiàng)整治、解決歷史遺留問題三年攻堅(jiān)行動(dòng)、拖欠民營企業(yè)賬款清理整治等工作。

同時(shí)，該市不斷優(yōu)化政府服務(wù)體系，以“平臺(tái)到鄉(xiāng)，端口進(jìn)村”為技術(shù)支撐，構(gòu)建三級(jí)中心、四級(jí)服務(wù)體系，166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1503個(gè)村（社區(qū)）建立便民服務(wù)中心（站）。僅行政許可一類，就規(guī)范實(shí)施要素13459個(gè)，打造了“同辦—通辦”新模式。他們與海南三亞、內(nèi)蒙古呼倫貝爾、吉林白城等6座城市實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，打造了“齊白通烏”跨省通辦服務(wù)圈。

在政務(wù)服務(wù)、市域治理上，該市充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段賦能，全面縮短辦事時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”123項(xiàng)、“一證辦”200項(xiàng)，打造線上“辦好一件事”“惠民服務(wù)專區(qū)”等特色主題61個(gè)；建設(shè)“綜合電子證照糾錯(cuò)平臺(tái)”，50類高頻電子證照可在線糾錯(cuò)、下載，其中40類可在審批服務(wù)中智能獲取；依托“市域協(xié)同治理民生服務(wù)平臺(tái)”，整合12345便民熱線服務(wù)平臺(tái)和吹哨報(bào)到平臺(tái)，構(gòu)建全市統(tǒng)一事件信號(hào)源和事件處置體系；建成“碼上辦·馬上辦”綜治直通車應(yīng)用板塊，構(gòu)建應(yīng)急綜合信息平臺(tái)模塊，打造安全隱患全量掌控、安全責(zé)任全面落靠、應(yīng)急管理全域聯(lián)動(dòng)、決策調(diào)度全程貫通的工作模式，實(shí)現(xiàn)全市99299家市場主體掛碼落責(zé)。

良禽擇木而棲。齊齊哈爾市以企業(yè)需求為導(dǎo)向的營商環(huán)境，是各類市場經(jīng)營主體投資興業(yè)的前提。“項(xiàng)目籌劃初期，省外很多地方都拋出橄欖枝，但我們最終選擇梅里斯，看中的還是這里全面周到的服務(wù)和要素保障等優(yōu)越的營商環(huán)境。達(dá)成合作意向后，政府幫助解決項(xiàng)目用地、資金匹配、證照辦理、用水用電、道路修建等難題10余項(xiàng)，為我們順利投產(chǎn)、有序生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。”黑龍江英倫之戀食品集團(tuán)有限公司董事長高清說。

營商環(huán)境沒有最好只有更好。2024年，齊齊哈爾市將繼續(xù)突出改革屬性，強(qiáng)化數(shù)字賦能，壓實(shí)“體系+機(jī)制”方法路徑，聚焦完善治理體系和提高治理效能，促進(jìn)經(jīng)營主體良性競爭和集聚發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力，在完備改革創(chuàng)新體系、升級(jí)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求保障體系、建立數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)體系上全面發(fā)力，推動(dòng)營商工作向數(shù)字化、要素化、價(jià)值化方向邁進(jìn)。（路久寬 記者 孫昊）

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