香坊區健康路街道地處哈爾濱市“三大動力”腹地，近年來，健康路街道立足轄區特點，積極探索新就業群體參與基層治理有效路徑，并于2024年7月圍繞陣地設施友好、服務關愛友好、賦能保障友好、融入治理友好4個方面，制定了12條暖“新”舉措，率先打造全市首家新就業群體“友好街道”。運行半年來，通過用心營造關愛新就業群體溫馨氛圍，切實解決新就業群體實際需求。

“一張網”織密組織覆蓋，凝“新”匯聚“向心力”

健康路街道始終把黨建引領作為推動新就業群體參與基層治理的“先手棋”。一是形成“一張網”工作架構，摸清“家底”，融入“網格”。以“磐石計劃”為牽動，對區劃半徑所有新興領域開展“地毯式”摸排，全部建檔入冊，做到底數明晰、動態更新；吸納賦予“香騎兵”身份，組建成立“新就業群體”兼職網格員隊伍52人，為老舊小區網格化管理注入“新”動力。二是健全“一張網”組織覆蓋，動態延伸，爭做先鋒。組織指導各社區黨委結合地區實際，動態延伸組織觸角，在條件成熟的快遞企業和外賣配送企業網點成立黨員志愿服務隊，進一步織密組織體系；將黨群服務中心的“紅色驛站”作為新就業群體黨員的“報道站”和“大本營”，通過自上而下的黨建領“新”工作鏈條，吸納更多新就業群體中向黨組織靠攏。三是優化“一張網”跟蹤聯動，常態走訪，跟進指導。深化與社工部、交通局等部門的溝通協作，建立部門聯動信息動態管理機制，開展常態化走訪；強化黨建帶群建，在新就業群體中廣泛推動工會、共青團等組織建立，面向新就業群體定期開展政策宣傳、權益維護等指導服務。2025年1月16日，香坊區健康路街道作為全市新就業群體參與基層治理工作突出單位承辦了由團市委、市郵政管理局聯合舉辦的“哈爾濱‘快遞小哥’參與基層治理、助力亞冬盛會系列活動”啟動儀式，10支“快遞小哥”青年志愿服務隊和10家“便民青驛站”在儀式中成立授牌，健康路街道黨建引領新就業群體參與基層治理“雙向奔赴”效能得到進一步釋放。

“一份心”關懷新生力量，暖“新”增強“凝聚力”

健康路街道通過強陣地、拓服務、促賦能等暖“新”方式，不僅讓戶外奔忙的新就業群體有了避風擋雨的溫暖港灣，更為新就業群體健康穩定發展搭建了平臺，提供了保障。一是建強服務陣地。優化黨群服務中心建設，聯系禾安社區養老服務中心、轄區企事業單位，打造“暖新驛站”8個，為新就業群體提供“熱可納涼、冷可取暖、雨可棲身、急可如廁、渴可飲水、累可歇腳、傷可用藥、餐可加熱”的“八可”服務。同時，設立“暖新超市”，引入“紅積分”自助兌換機，新就業群體可憑參與基層治理情況獲得相應積分兌換獎品，實現實物獎勵即兌即取，基本解決從業者工作時的喝水熱飯、車輛充電、手機充電、途中休憩等“第一需求”，為新就業群體提供“看得見、摸得著”的優質服務。二是拓寬服務外延。利用自有“蒲公英課堂”志愿服務項目資源，在開展暑期托管志愿活動時，優先考慮新就業群體從業人員，他們的孩子不受托管班名額限制，隨送隨收，截至目前，已舉辦“蒲公英課堂”54期，“友好街道”內共開展兒童志愿服務活動百余次，新就業群體子女參加千余人次。三是賦能友好共建。建立暖“新”結對聯系機制，由每名專職社區工作者聯系3-5名新就業群體，建立起“新就業群體—專職社區工作者—社區黨組織—街道黨工委”訴求收集解決體系，讓舉措制定更加精準高效。建立多維度暖“新”技能培訓機制。聯動紅十字會、市五院等轄區資源，定期為新就業群體開展心肺復蘇、外傷包扎等急救常識培訓6次。建立暖“新”法律援助服務保障機制。按需提供法律咨詢、矛盾調解、訴訟指導、法治宣講等“定制”公共法律服務130余人次，保障新就業群體健康穩定發展。

“一股繩”實現雙向奔赴，攜“新”提升“治理力”

自新就業群體“友好街道”打造以來，香坊區健康路街道結合工作實際，堅持從“新”出發，同“心”共贏，不斷優化改進暖“新”舉措，攜“新”聚力提升基層治理能力。一是前移服務端口。充分考量“快遞小哥”“外賣員”職業特點和作息時間，主動前移服務端口，建立新就業群體微信群，彈性開展線上線下黨性教育和暖心服務，最大限度避免過度打擾，消除“心墻”壁壘。二是突出正向激勵。堅持開展新就業群體加入“兼職網格員”隊伍聘任儀式，有力強化責任感和榮譽感。同時，積極豐富拓展正向激勵內容，在先優選樹、入黨培養等方面進行傾斜，充分激發快遞小哥參與基層治理的內在動力。截至目前，已評選表彰“最美香騎兵”10名，2人因表現突出作為入黨積極分子重點培養。三是明確“四隨”職責。對發現的違停、小廣告等隨手處理上報“隨手拍”；對困難群眾伸出援手“隨手幫”；擴大社區宣傳半徑“隨口說”；對漏水、深坑等隱患及時上報網格員“隨時報”，截至目前，已收到關于井蓋丟失、飛線充電、亂停亂放等線索700余條，協調開展矛盾糾紛化解、代跑代辦、環境整治等志愿服務150余次。

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