為不斷健全完善“主動發現、協同處置、精準救助”的社會救助機制，做到救助全方位、全覆蓋，零遺漏、零距離，真正實現社會救助“救”在身邊。黑河市民政局積極探索優化基層社會救助服務方式，不斷提升社會救助效能和精準度，確保困難群眾及時得到高效精準的救助服務。

關口前移 建立“哨點”

探索建立基層社會救助“授權代辦”制度，推進基層社會救助服務站建設，配齊配強社會救助協助員，實現村（社區）及時發現并代理上報，鄉鎮工作人員快速受理并啟動辦理程序，縣市級第一時間組織資金發放，進一步提升社會救助服務效能。目前，全市共在64個鄉鎮（街道）成立396個社會救助服務站，配備社會救助協理員559人，有效搭建起了集咨詢、申請、審核和發放救助金等服務于一體的服務平臺，切實保障了社會救助服務水平。

多元幫扶 精準救助

在切實做好城鄉低保、特困人員救助供養等基本生活救助的基礎上，市民政局等6部門聯合印發《加強政府救助與慈善幫扶有效銜接實施方案》，市民政局下發《黑河市推進“物質+服務”社會救助方式工作方案》，通過對接社會志愿服務組織、推動政府購買服務等方式，健全完善“精神慰藉+探訪關愛+志愿服務”救助模式，針對群眾不同需求，形成“物質+服務”“慈善+救助”“黨建+救助”等差異化救助方式，推動由單一物質救助向多元救助和長效幫扶轉變，有針對性地向困難群眾提供日常訪視、看護照料、心理疏導、資源鏈接、能力提升等服務，不斷滿足群眾對救助服務的新期待。截至2024年底，全市共開展慈善幫扶及“物質+服務”活動277次，投入資金66.08萬元幫扶困難群眾，兩節期間派出65個工作組，投入資金50余萬元慰問救助困難群眾。

強化預警 及時“吹哨”

健全完善主動發現機制，規范社會救助服務熱線值守，密切關注網絡平臺求助信息，及時回應困難群眾關切，確保發現困難群眾后，第一時間吹哨，真正做到早發現、早預警、早救助。鄉鎮（街道）社會救助經辦機構在縣級民政部門指導下，結合困難群眾日常走訪和媒體網絡等渠道求助信息調查，及時發現困難群眾并跟進救助措施。村（社區）組織將走訪、發現需要救助的困難群眾列為重要工作內容，依托村（社區）社會救助服務站點，充分發揮民政助理員、社區網格員、駐村（社區）干部、志愿者等的作用，對發現的高風險家庭進行入戶評估，及時上報轄區內有救助需求的困難群眾。2024年，核查監測預警線索6700余條，新增納入城鄉低保對象和特困對象1.3萬人、實施臨時救助6000余人次。

主動公開 陽光透明

市民政局制發《關于進一步做好社會救助管理工作的通知》，明確主動公開內容，完善政府網站、微信公眾號、二維碼等主動公開方式，市縣民政部門通過政府門戶網站、微信公眾號，鄉鎮（街道）通過政務宣傳欄、電子政務屏、微信公眾號、二維碼，村（社區）通過村務或社會救助公示欄、居民微信群等方式定期公開社會救助對象姓名、保障人數、救助金額、鄉鎮（街道）監督舉報電話等信息。大力推進“暖心牽掛雙清單”進家入戶行動，累計印制發放“政策供給清單”1000份、“幸福享有清單”6萬余份，切實增強困難群眾獲得感、幸福感、安全感。（記者溫浩）

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