近日，省科技廳、省教育廳、省財政廳、省衛生健康委、省審計廳五部門聯合印發《黑龍江省科技成果轉化盡職免責制度指引（試行）》，切實破解高校院所、醫療機構在科技成果轉化過程中“不敢轉”的問題，激發廣大科研人員干事創業、擔當作為，形成支持創新、寬容失敗的良好氛圍，加快推進科技成果轉化和產業化。

該指引包括以下創新點：一是納入醫療機構，拓寬成果轉化范疇。我省首次將醫療機構納入科技成果轉化免責體系，極大地激勵了醫學科研人員推動成果轉化，促進了醫療技術創新與臨床應用的結合。二是聯合省審計廳發文，強化制度執行保障。創新性引入省審計廳作為聯合發文單位，審計專業力量深度參與，在成果轉化涉及的資產處置等關鍵環節實施精準監督，確保免責情形認定嚴謹、合規、公正，既保護改革者，又嚴守底線。三是明確免責情形，細化操作流程。該指引系統梳理了可認定為盡職免責的11種具體情形，涵蓋科技成果轉化從決策到執行的各個環節，并配套清晰的操作流程，為參與轉化人員和科研人員提供了清晰的行為邊界與保障，樹立了“支持創新、寬容失敗”的鮮明導向。

該指引所稱“盡職免責”是指在開展職務科技成果轉化活動過程中，因先行先試、缺乏經驗、不可抗力或不可預見因素造成單位利益損失的，對有充分證據表明參與轉化人員和科研人員勤勉盡職的，依規依紀依法予以免責，包括內部考核扣分、激勵性獎勵扣減、行政處分、黨紀處分等相關責任。適用對象為高校院所和醫療機構及其參與職務科技成果轉化管理、服務和實施等活動的人員，包括但不限于領導人員和管理人員。盡職免責具體情形包括參與轉化人員通過技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格，或者通過協議定價并在本單位及技術交易市場公示擬交易價格，但科技成果后續產生較大的價值變化，導致單位利益受損的；在賦予科研人員職務科技成果長期使用權或所有權過程中，按照規定程序將賦權成果許可或轉讓給科研人員，因科研人員創業失敗，導致單位無法收回收益等。

該指引要求夯實科技成果轉化主體責任，高校院所和醫療機構應當完善職務科技成果轉化內部管理制度，制定決策程序和內控機制，做好高校院所和醫療機構內部各部門組織協調工作，建立健全工作規范及內部控制制度，做到履職盡責有章可依。（記者彭溢）

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