近日，省政府辦公廳印發了《黑龍江省草原禁牧計劃》，計劃規定每年的4月15日至11月15日我省的杜爾伯特蒙古族自治縣等15個縣（市）及齊齊哈爾、大慶市轄區的全部草原實行禁牧。本報記者就相關問題采訪了省林業和草原局副局長朱良坤。

　　記者：我省出臺《黑龍江省草原禁牧計劃》的目的是什么？

　　朱良坤：草原禁牧是草原生態修復的重要舉措，也是推動畜牧業轉型發展，促進農牧民增收的有效手段。我省現有草原3106萬畝，占全省國土面積的4.4%，為維護國家生態安全和糧食安全作出突出貢獻。《黑龍江省草原條例》第10條規定：“松嫩平原草原和其他已經嚴重退化、沙化、堿化的草原禁止放牧；松嫩平原以外中、輕度退化的草原實行季節性休牧。”據2018年全省草原監測報告顯示，我省西部松嫩平原草原退化、沙化、鹽堿化情況仍很嚴重，草原綜合植被蓋度低于全省平均水平5個百分點以上，草原生態修復任務仍十分艱巨，需要進一步強化草原禁牧制度的落實。

　　記者：這次出臺《黑龍江省草原禁牧計劃》與我省曾經實施的《黑龍江省松嫩平原草原禁牧計劃》有什么不同？

　　朱良坤：2006年，省政府辦公廳曾經印發了《黑龍江省松嫩平原草原禁牧計劃》，2015年，由于禁牧區域調整等原因，省政府清理規范性文件過程中，廢止了《黑龍江省松嫩平原草原禁牧計劃》。這次出臺《黑龍江省草原禁牧計劃》，彌補了草原禁牧在省級層面規范性要求的空白，同時在禁牧范圍、時間、禁止放牧畜禽種類、責任主體等方面做明確規定，指導性更強，更易于操作。

　　記者：為什么在“禁牧計劃”中強調杜爾伯特蒙古族自治縣等15個縣（市）及齊齊哈爾、大慶市轄區的全部草原實行禁牧？

　　朱良坤：《黑龍江省草原條例》明確要求：松嫩平原的草原禁止放牧。杜爾伯特蒙古族自治縣等15個縣（市）及齊齊哈爾、大慶市轄區的草原主要分布在我省西部的松嫩平原，集中連片，面積接近我省草原面積的50%，是我省草原保護修復建設的主體。杜爾伯特等15個縣（市）是牧業和半牧業縣，實施草原禁牧也是落實國家草原生態保護補獎政策和實施退牧還草項目的具體要求。

　　記者：在禁牧實施過程中，各級政府和有關部門能為農牧民提供哪些服務？

　　朱良坤：《黑龍江省草原禁牧計劃》明確要求草原禁牧要落實行政首長負責制。各縣（市、區）、鄉鎮人民政府要切實履行主體責任，各級政府和有關部門要做好政策宣傳和引導工作，幫助農牧民儲備飼草料，為牲畜舍飼圈養提供技術支持和服務，通過禁牧推動畜牧業轉型發展，切實改善農村人居環境。

　　記者：省林草局作為全省草原行政主管部門，將采取哪些措施推動禁牧工作切實落到實處？

　　朱良坤：各級林草部門作為草原行政主管部門要切實履行監管責任，依法依規查處夜牧、盜牧等違規放牧行為。同時，設立禁牧監管資金，專項用于草原禁牧監管工作；利用國家項目資金，加大草原圍欄建設力度，積極推進草原管護員隊伍建設，建立鄉村草原管護員隊伍，切實承擔禁牧監管工作，保障禁牧措施的落實。（記者張長虹）