“去年,全國政協農業和農村委員會就促進農機裝備制造業高質量發展組織了專題調研。近年來,我國農機裝備制造業長足發展,生產與銷售等主要總量指標已躍居世界前列,全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%。但與發達國家相比,我們仍有差距。”黑龍江省全國政協委員、全國政協農業和農村委員會副主任杜宇新認為,強化創新,補齊短板,是推動農機裝備制造產業轉型升級,實現高質量發展的根本途徑。
杜宇新說,現代農機裝備產業,不僅是集電子、信息、生物、環境、生態、材料、制造等先進技術于一體的基礎產業,更是服務于農業發展、農民增收、鄉村振興的重要支撐和保障。農機裝備與應用作為現代農業要素之一,支持農機,就是支持農業;促進農機化,就是促進糧食安全。在我國農機裝備制造業面臨轉型升級重大挑戰的關口,尤其需要國家給予一定的扶持,改變關鍵技術受制于人的局面。
“因此,我建議在國家層面搭建農機裝備制造與技術應用創新平臺,為推動我國農機裝備制造業和農業機械化事業高質量發展提供有力的支撐與保障。”杜宇新說,具體而言,要在積極推進國家農機裝備創新中心的同時,及早謀劃建立國家農機技術創新中心。前者圍繞高端農機裝備和關鍵零部件制造,側重于基礎共性與關鍵核心技術的聯合攻關,著力解決單個企業無力完成的技術難題,推動農機創新成果工程化、產業化;后者聚焦于農機與農藝不配套、農機裝備效率低、適應性差等問題,致力于將先進適用、節能環保的重大農業機械技術進行集成配套,推動新型農機裝備在不同區域的驗證與推廣。兩個中心同屬國家級創新平臺,分別從制造與應用、供給與需求兩端發力,有機協同,相得益彰。
杜宇新建議,創新平臺的建設與管理,應秉持市場化理念,可分別由國家工業和信息化部、農業農村部負責牽頭,依托重點企業或高校、科研單位、推廣機構,采取股份制方式,集產學研資政于一體,實行法人實體運作,形成政府扶持、企業主導、市場運作、多方參與、成果共享的體制和機制。(記者 衣春翔 彭溢)