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人民網>>黑龍江頻道>>新聞發布會>>人民網直播:黑龍江省慶祝中國共產黨成立100周年主題系列新聞發布會——齊齊哈爾專場

齊齊哈爾市委書記李玉剛作主旨發布

2021年07月06日10:04 | 來源:人民網-黑龍江頻道
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感謝大家一直以來對齊齊哈爾市的關注和支持。

“齊齊哈爾”是達斡爾語“天然牧場”之意,因世界珍禽丹頂鶴在這里棲息繁衍,所以被稱為“鶴城”。位于黑、吉、內蒙古三省區交匯處,是東北地區西部區域中心城市,幅員4.24萬平方公里,轄1市8縣7區,有常住人口407萬。在黨的百年風雨歷程中,齊齊哈爾以獨特的歷史積淀和產業優勢,為民族獨立、國家富強積極貢獻力量。

齊齊哈爾是一座具有悠久歷史的英雄之城。1691年建城,曾作為黑龍江省會城市255年,共有76任黑龍江將軍駐守在這里。抗日戰爭時期,英勇無畏的齊齊哈爾人民與日本侵略者進行了艱苦卓絕的斗爭。1931年11月“江橋抗戰”打響了中國軍隊有組織、有領導抗擊日本帝國主義侵略者的第一槍,對東北抗日斗爭產生了重要影響。1933年成立第一個黨組織——龍江特別支部,開始發動群眾開展地下抗日斗爭;涌現出張永興、王明貴、王復生、金劍嘯等一大批英雄人物。解放戰爭時期,齊齊哈爾為鞏固東北解放區和支援全國解放發揮了積極作用。1946年4月24日解放后,中共西滿分局、西滿軍區機關先后遷至這里,為鞏固和擴大東北解放區作出了積極貢獻。1948年9月,從齊齊哈爾昂昂溪出發的3005次列車,冒著敵人的炮火,將寶貴的軍火及時安全地運送到遼沈戰役前線——錦州,為錦州解放、進而奪取遼沈戰役勝利貢獻了力量。新中國成立后,齊齊哈爾為國家糧食安全、工業化和國防事業作出了重要歷史貢獻。在維護國家糧食安全方面,累計為國家貢獻糧食4000多億斤,為發揮“壓艙石”作用獻出了鶴城力量。在推進工業化方面,齊齊哈爾是國家“一五”“二五”時期重點建設的重工業城市,強大的工業母機制造能力是我國工業化的堅強后盾。被譽為“國寶”的中國一重,是國家冶金成套裝備、核島裝備的領軍企業,全國60%以上的冶金成套裝備都在這里生產,是世界大型加氫反應器的最大供貨商;第一機床廠、第二機床廠位列中國機床行業“十八羅漢”之首。新中國成立以來累計為國內和40多個國家提供了近10萬臺(套)機床裝備。在第二機床廠形成的馬恒昌小組精神,是新中國成立初期中國工人階級的一面旗幟。在服務國防事業發展方面,中國一重為國防軍工提供了大量重大成套技術裝備;被譽為共和國掌上明珠的北滿特鋼,為我國自行研制的第一艘核潛艇、第一架殲擊機、第一顆人造地球衛星等多個“國家第一”提供了關鍵性合金鋼材;以齊齊哈爾命名的“052D導彈驅逐艦”于2020年8月入列服役,守護著祖國的萬里海疆;從這里還走出了“神舟六號”總設計師張柏楠,中國漫步太空第一人、“神舟七號”航天英雄翟志剛,英雄航天員劉伯明兩次進入太空,正在執行“神舟十二號”載人飛行任務。

齊齊哈爾是一座加快轉型升級的裝備之城。我們牢記囑托,砥礪前行,緊緊圍繞做好“三篇大文章”,勇擔維護產業安全重任,構建現代產業體系,加快推進全面振興全方位振興。“十三五”期間全市規上工業增加值年均增長10.1%,全市工業穩增長和轉型升級、老工業基地調整改造等工作相繼受到國務院通報表揚和獎勵支持。我們全力助推“老字號”企業深化改革、加快技術創新,中國一重營業收入由低谷時2015年的48.5億元提高到2020年的近400億元,五年增長近700%;北滿特鋼引進建龍集團,通過市場化法制化重組,2020年主營業務收入突破100億元,五年增長240%;齊齊哈爾車輛廠通過中車集團內部優勢互補重組,牽頭組建了中車齊車集團,主營業務收入規模達到160億元;齊重數控、齊二機床等一批老企業重新煥發出生機活力,紫金銅業、上海電氣等一批戰略性企業投資建廠,積極助力振興。全市基本形成了“7+2”高端裝備制造體系,所說“7”即七大裝備產品,包括核電裝備、高端冶金成套裝備、現代風電裝備、大型數控機床、高端成套壓力裝備、鐵路貨車和軍工裝備,這些產品目前在全國大都處于領先地位,其生產企業大都是行業頭部企業、領軍企業;所說“2”即兩個配套體系,一是關鍵部件和基礎零部件配套體系,二是以特殊鋼、陰極銅、合金材料等為主的基礎新材料配套體系。

齊齊哈爾是一座踐行綠色發展的生態之城。背靠大興安嶺,地處世界三大黑土帶之一的松嫩平原腹地,境內水資源充沛,有“一江十河”,母親河嫩江過境長度408公里,流域面積4.1萬平方公里,有草原497萬畝、林地863萬畝、濕地876萬畝,有自然保護地20處616萬畝,位于北緯47°“黃金玉米種植帶”“最佳奶牛飼養帶”,天藍、地綠、水清扮靚了美麗鶴城。我們牢固樹立“兩山”理念,努力把生態優勢轉化為經濟發展優勢。全力保護生態環境。持續抓好全域生態治理,謀劃推進了一批區域性重大生態治理項目,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰,空氣優良天數達到92%以上,國控斷面水質達到國家考核標準,正在全力實施黑土地保護行動。2020年齊齊哈爾市河湖長制工作受到國務院獎勵支持。大力發展生態旅游康養產業。素有“中國大濕地,世界鶴家鄉”之稱的扎龍濕地,正在創建國家5A級景區,鶴城主題公園、龍沙動植物園、水師森林溫泉、奧悅滑雪場等一批旅游項目相繼建成運營,是全國首個研學旅行目的地城市和十大工業旅游城市。作為國際老年友好型城市,我們大力發展醫養結合和候鳥式養老,一批大型高端養老項目投入運營。加快建設高效生態農業。齊齊哈爾是全國首個地市級生態原產地產品保護示范區,全市耕地4125萬畝,國家生態原產地、綠色有機農產品認證553個,糧食產能穩定在300億斤,約占全省的1/5、全國的1/50。我們以嫩江流域高效生態農業示范區建設為統領,抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”,推動農業大市向農業強市跨越,“十四五”期間全市農業總產值力爭突破千億。我們立足產業基礎,大力發展食品加工產業,先后引進龍江阜豐、訥河鴻展、華瑞生物、益海嘉里等一批大型糧食深加工企業,舉辦了20屆中國(齊齊哈爾)綠色食品博覽會,著力打造北京、上海等地區的綠色食品基地,實現從“大糧倉”到“大廚房”的飛躍。推動現代畜牧業標準化規模化綠色化發展,全市奶牛、肉牛飼養總量均占全省的1/5,“兩牛一豬”養殖能力近千萬頭,飛鶴、牧原、東方希望、金鑼、首農等一批戰略性龍頭企業加速在齊齊哈爾市布局,1962年建廠的本地企業飛鶴乳業,是目前國內市場份額最大的嬰幼兒配方奶粉企業,年主營業務收入突破200億元。

齊齊哈爾是一座銳意改革創新的活力之城。持續推進改革創新,一些舉措走在全省乃至全國前列。著力激發市場主體活力。扎實推進國有企業配套改革,累計投入改造資金32.9億元,全面接收國有企業“三供一業”和退休人員服務管理;投入資金20.6億元,安置分流國有企業廠辦大集體6.8萬人,為老企業卸下了沉重包袱;穩步推進市屬國資國企改革,組建完善了6大產業集團,出清國有“僵尸企業”26戶。大力發展民營經濟,全市市場主體總量突破34萬戶、5年增長70%,為經濟高質量發展注入了新活力。加快科技創新驅動。以齊齊哈爾國家高新區為依托,加快推進哈大齊自主創新示范區建設,與哈工大等高校建立全方位合作關系,省級以上開發區發展到12個,建立創新產業聯盟25個,產業研究院、“頭雁”工作站等創新平臺116個,“十三五”期間實施國家和省重點科技計劃項目191項,轉化科技成果1500余項,國家級高新技術企業、科技型中小企業分別發展到95戶、501戶,高新技術產業增加值年均增長16%以上、占GDP的比重五年提高11個百分點,為全面振興全方位振興積蓄了新動能。持續優化營商環境。深化“放管服”改革,在全省率先建成政務“一片云”和大數據平臺為主體高效便捷數字政務服務體系,實施“承諾即開工”“多審合一”等審批制度改革,最大限度實施準入即準營商事制度改革,企業開辦時間壓減至半天,不動產登記在全國率先實現“稅費通繳”“全城通辦”“現場直辦”,公證服務在全國率先實現“一網通辦”和多部門數據共享,2020年齊齊哈爾市商事制度改革受到國務院獎勵支持。持之以恒轉變作風,在全省率先開設“黨風政風熱線”全媒體問政,扎實開展“萬人評”活動,營商環境持續優化。不斷激發人力資源活力。系統出臺人才激勵和服務保障政策,深入實施名校優生引進、重點產業引才等,在20所高校建立人才工作站,連續兩年引進大學生超萬人。人力資源開發體系初具規模,推進以“雙元、雙師”為主的“人教崗”一體化技能人才開發,近兩年全市技工院校招生2萬余人、占全省總數的1/3;推行以市場化為主的“人訓崗”一體化勞務開發,建成全省首家人力資源產業園,吸引40戶人力資源服務企業入駐,培育一大批勞務企業,每年提供就業崗位近10萬個,為構建現代產業體系提供了有力支撐。

齊齊哈爾是一座充滿和諧美好的幸福之城。我們堅持人民至上,醫療、教育、養老等民生保障全面提速,“十三五”期間城鄉居民人均可支配收入增長33.5%和49.2%,群眾幸福感、獲得感、安全感持續增強。如期完成了脫貧攻堅目標任務。8個貧困縣全部摘帽,447個貧困村全部出列,19.82萬戶貧困人口全部脫貧,“兩不愁三保障”全面實現,全市建檔立卡人口人均純收入由2016年的4483元上升到2020年的11615元,年均增長26.9%。社會保障水平持續提高。大力推進就業再就業,職工養老金十六連增,居民、職工養老金分別增長61.4%和47.9%,基本醫療保險參保率達到95%,城鄉居民大病報銷比例連年提升,城鄉低保標準十五連增,有力保障了困難群眾的基本生活。城鄉宜居環境持續改善。五年來,搶抓政策機遇改造棚戶區7.1萬戶、老舊小區138個,城市人均住房面積達到33平方米;改造農村危房4萬戶,2020年棚戶區和農村危房改造受到國務院獎勵支持。加強基礎設施建設,中心城區主要街道、公共區域和開放場所實現免費WIFI全覆蓋,加快5G建設和應用,建成5G基站2147個;城市公共供水普及率達到98%,2017年起供熱提升至20℃以上,城市綠化覆蓋率達到38%,修建國省道300公里、農村公路2700公里。社會事業持續進步。城鄉教育一體化改革全省綜合排名第一,實行陽光分班、小學課后看護等惠民舉措,深化城區一體化大學區制、“縣管校聘”改革,推動優質學校集團化辦學、集約化發展,加快實現義務教育優質均衡,創建省“職教示范區”助力鄉村振興,社會對教育滿意度持續提升;作為東北地區西部區域醫療中心城市,有綜合三甲醫院7所,專科三級醫院4所,綜合二級醫院34所,各類醫共體、醫聯體24個,公立醫療機構藥品和醫用耗材加成全面取消,居民、職工醫保年最高支付限額分別提高到20萬元和37萬元,全面推行網上預約診療、簡化就醫流程,實現異地就醫直接結算,智慧醫療更加便民惠民,成為全國醫改工作先進試點市;2021年還免除了7項殯葬基本服務費用,得到群眾廣泛好評。社會安定穩定。有序抓好疫情防控,加快疫苗接種,有力維護了人民生命健康。暢通群眾訴求渠道,創新“開門辦民生”“吹哨報到”等改革舉措,群眾急難愁盼問題得到有效解決。掃黑除惡專項斗爭成效顯著,刑事案件下降30%。建立大應急管理體制,安全生產形勢持續穩定。軍民融合深度發展,榮獲全國雙擁模范城八連冠。群眾文化生活日益豐富。開展冰球運動67年,擁有冰球隊100余支,每年舉辦各級各類冰雪賽事100余項2000余場次,被亞洲冰球聯盟評為“最佳冰球城市”;齊齊哈爾馬戲團雜技節目在國內、國際大賽中屢獲大獎,巡演足跡遍及國內100多個城市及30多個國家;齊齊哈爾話劇團作品多次斬獲“文華獎”“五個一工程獎”等國家級獎項。每年常態化舉辦各類文化惠民演出600多場次,齊齊哈爾烤肉成為聞名全國的靚麗名片,圈粉無數。

齊齊哈爾是一座承載奮斗夢想的希望之城。我們將堅定不移加快高質量發展。持續向經濟建設聚焦發力,圍繞12個重點產業,深入實施“百萬千”產業倍增計劃,所說百,就是抓好百億級縣區、百億級園區創建和百大項目招商建設,所說萬,就是實施萬級市場主體引進和培育行動,年增長10%以上,所說千,就是建設裝備制造、食品加工、生物醫藥和新能源4個“千字號”產業集群,突出產業數字化、低碳化引領,項目招商建設集群化,助推創建國家高端裝備和精密超精密制造基地、綠色有機食品基地、原料藥基地、新能源基地,為工業強省、農業強省作出更大貢獻,努力打造老工業基地轉型升級的全國樣板。到2025年,力爭培育10戶以上超百億級龍頭企業,規上工業保持兩位數增長,全市地區生產總值突破1600億元。我們將矢志不渝創造高品質生活。鞏固拓展脫貧攻堅成果,寫好鄉村振興這篇大文章。想方設法讓群眾有業可就、腰包更鼓,到2025年,城鄉居民可支配收入分別年均增長6%以上。結合開展黨史學習教育,持續深入實施就業服務質量提升、社會保障提升、社會救助提升、城市更新、城市四季環境綜合整治、城鄉交通改善、教育為民提升、健康鶴城、文化惠民、鄉村建設“十項惠民行動”,全面提高人民群眾生活品質,建設東北地區西部區域集教育、醫療、消費、物流等功能于一體的中心城市。我們將持之以恒推進高效能治理。踐行綠色發展理念,圍繞“碳達峰、碳中和”目標,統籌山水林田湖草系統治理,積極發展新能源產業,爭創國家生態價值轉化路徑試點城市。推行“數字+執法+信用”行政治理模式,持續優化營商環境。深入實施市域社會治理現代化國家試點,優化城鄉社區網格化管理,提升城鄉治安治理和服務能力水平,確保人民群眾生命健康財產安全,建設更高水平的平安齊齊哈爾。

朋友們,齊齊哈爾是一座開放包容、文明和諧、生機盎然、蓄勢待發的城市,我們真誠歡迎社會各界人士與我們共謀合作、攜手發展!

(責編:李宏頔、趙怡)

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