在國內率先實現“一站式、一次跑、一條龍”全流程免費2小時辦結服務，讓企業辦事更加方便，進一步提升了工作效率，降低了企業成本，激發了市場活力，取得了非常好的效果。此經驗是雙鴨山優化營商環境的探索實踐成果，獲得了“黑龍江省2020年度優化營商環境十大案例評選”案例。

“投資爭過山海關，興業首選雙鴨山�！痹陔p鴨山，這十四個字不僅成為高頻出現的一句話，也是全市上下轉變機關作風、改變營商環境的目標方向。雙鴨山市牢固樹立“優化營商環境就是提高生產力”的理念，抓實優化營商環境“一號工程”，主動適應經濟發展新常態，持續深入推進“放管服”改革，出臺一批惠企利民的創新舉措，打出了一套精彩漂亮的“組合拳”，經濟社會發展環境得到持續優化，為轉型振興高質量發展注入源源不斷的動力。

打出了“作風整頓拳”。堅持將改作風與優環境并重，不斷解放思想、自我革命、自我加壓、整治頑疾，用好作風換來好環境。在今年全市整頓機關作風優化營商環境大會上，市委鮮明提出了“一三六五”優化營商環境的思路舉措。實現“一個目標”：那就是，投資爭過山海關，興業首選雙鴨山；做到“三個一樣”：就是政治生態與自然生態一樣好，域內域外投資者一樣親，投資前和投資后服務一樣優；開展能力提升、問題查改、優化法治、提升誠信、改革攻堅和惠企利民六個“專項行動”；力爭做到五個滿意：讓工作成果滿意、讓當事人滿意、讓社會大眾滿意、讓市場主體滿意、讓人民群眾滿意。全力打造全省東部地區營商好環境，力爭進入全省一流行列。

打出了“改革創新拳”。不斷深化“放管服”改革，全力推進“一網一門一次”“一件事一次辦好”和工程建設項目審批制度改革。目前，“網上辦”事項達到85.8%，工程項目建設審批時限壓減至73個工作日內。雙鴨山市探索創新的“綜合一窗”服務模式和人才制度改革經驗，被收錄到全省深化機關作風整頓優化營商環境創新案例。我們還開發了集網上服務大廳、營商動態、投訴曝光為一體的“雙營通”APP服務端，讓群眾和企業動動手指就能把事辦好，真正實現網上辦、馬上辦，讓數據多跑路、百姓少跑腿。

打出了“政策服務拳”。堅持目標導向和結果導向相統一，針對企業實際需求，精準制定了一套惠企利企政策，發出了“緩、返、補、降、免”政策“紅包”，提供“保姆式”服務，幫助企業紓難解困，為企業服務好。出臺了《雙鴨山市企業首席服務員實施細則》，在全省首次把個體工商戶納入服務范圍，延伸了服務半徑，打通了服務企業“最后一公里”。目前，雙鴨山市286名首席服務員和499名服務聯絡員，正在為全市2.8萬戶大中型企業和個體工商戶提供“全生命周期”服務，不到一年，已為企業解決各類問題300多件。

打出了“社會監督拳”。設立40個營商環境監測點，對全市行政審批、行政執法和服務窗口實時監測，聘請174名市級特邀監督員，收集反響強烈的突出問題，形成了覆蓋面廣、信息靈敏、反饋有效的營商監督網絡體系。近兩年，共受理企業投訴舉報案件97件，查結95件；查處破壞營商環境問題線索80件，黨政紀處分83人，形成了強有力的震懾效應，真正實現把監督制度優勢轉化為環境治理效能。

優化營商“軟環境”，持續釋放新動能�！笆�三五”期間，規上工業企業凈增39戶，三次產業結構比重由有統計以來的60.3：30.8：8.9調整到42.5：22.5：35，非公經濟比重達到53.6%，新登記市場主體3.68萬戶，比“十二五”末增長69.3%。（記者 楊軍）

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