人民網(wǎng)哈爾濱7月12日電 （李熙爽）近日，黑龍江省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》明確，2021年全省新開工改造老舊小區(qū)1439個，涉及居民近40萬戶，力爭到“十四五”期末基本完成改造范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造任務。

《實施意見》明確了改造范圍，城市、縣城、原農(nóng)墾、森工系統(tǒng)二級機構(gòu)所在地，2000年底以前建成的需改造的老舊小區(qū)或單棟住宅樓均進行改造。對2000年后建成并被鑒定為安全C級住宅樓，以及無獨立廚房、衛(wèi)生間等非成套住宅樓，可以一并納入改造范圍。

《實施意見》指出，黑龍江省老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)類、完善類和提升類。

基礎(chǔ)類，以滿足居民安全需要和基本生活需求為改造內(nèi)容，主要包括建筑物公共部位的外墻保溫及粉刷、屋面保溫及防水、樓梯間粉刷及亮化、樓梯間窗更換，小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、供氣、供熱、道路、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。

完善類，以滿足居民生活便利需要和改善型生活需求為改造內(nèi)容，主要包括整治小區(qū)綠化、有條件的樓棟加裝電梯、完善小區(qū)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電樁、物流快遞箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，以及居民專屬部位的供熱、供氣、供水、排水、供電等管線和室外窗戶的更換。

提升類，以豐富社區(qū)服務供給、提升居民生活品質(zhì)為改造內(nèi)容，主要包括小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園、周界防護等智能感知、5G設(shè)施、養(yǎng)老、托育、助餐、家政、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站、公共服務用房、應急避難場所，以及能夠滿足防災防疫等應急設(shè)施。

《實施意見》要求健全老舊小區(qū)改造后續(xù)管理機制。各地要指導業(yè)主大會、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）依法制定管理規(guī)約、議事規(guī)則。要明確住宅專項維修資金繳交標準，建立健全補交、續(xù)籌、使用和即交即用制度。鼓勵通過履行法定程序，將相關(guān)服務設(shè)施統(tǒng)一委托物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營，增強小區(qū)“自我造血”功能。此外，還要創(chuàng)新物業(yè)管理模式。指導居民協(xié)商確定改造后物業(yè)管理模式，分類施策推動改造后物業(yè)管理承接。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)合法提前介入，全程參與改造，依法承接后續(xù)物業(yè)管理。鼓勵小區(qū)改造后施行物業(yè)服務酬金制。

《實施意見》明確各地要按照“誰受益、誰出資”原則，確定居民按不同改造內(nèi)容、改造面積，承擔不同比例改造資金的政策，多方式出資。各地要制定針對困難群眾的減免政策。制定政策支持居民提取住房公積金，用于老舊小區(qū)改造和加裝電梯等居民出資部分。加強對居民出資部分資金的使用管理。要通過市場化融資、專業(yè)經(jīng)營單位出資、財政性資金等方式籌集改造資金。

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