老舊小區(qū)改造關(guān)乎民生，備受關(guān)注，改造范圍包括啥？納入改造的前提條件都有什么……23日，針對(duì)市民關(guān)心的問(wèn)題，生活報(bào)記者采訪了省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)黑龍江省印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：改造范圍包括哪些？

答：按照國(guó)家要求，黑龍江省結(jié)合實(shí)際對(duì)老舊小區(qū)改造范圍進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。黑龍江省老舊小區(qū)改造的范圍為：城市、縣城、原農(nóng)墾、森工系統(tǒng)二級(jí)機(jī)構(gòu)所在地，2000年底前建成需改造的老舊小區(qū)或單棟住宅樓。對(duì)2000年后建成并被鑒定為安全C級(jí)住宅樓，以及無(wú)獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間等非成套住宅樓，可以一并納入改造范圍。

問(wèn)：納入改造的前提條件有哪些？

答：為更好地調(diào)動(dòng)居民出資參與老舊小區(qū)改造工作，并提升老舊小區(qū)的物業(yè)管理水平，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，將居民出資、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）組建、改造后物業(yè)管理模式確定等作為納入改造計(jì)劃的前提條件。相關(guān)要求在各地申報(bào)2022年度改造計(jì)劃時(shí)將嚴(yán)格執(zhí)行。

問(wèn)：老舊小區(qū)有幾種改造類型？

答：黑龍江省老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類三種改造類型。基礎(chǔ)類以滿足居民安全需要和基本生活需求為改造內(nèi)容，做到“應(yīng)改盡改”；完善類以滿足居民生活便利需要和改善型生活需求為改造內(nèi)容，力爭(zhēng)做到“宜改即改”；提升類以豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)為改造內(nèi)容，力爭(zhēng)做到“能改則改”。

問(wèn)：改造工作將如何組織實(shí)施？

答：全省老舊小區(qū)改造工作由省住建、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、公安、民政、衛(wèi)生健康、教育、通信管理、應(yīng)急管理等部門(mén)和專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位按職責(zé)分工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市縣政府具體推進(jìn)落實(shí)，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）全程參與項(xiàng)目改造與管理工作。各地將以適當(dāng)形式組織居民參與方案制定、配合施工、后續(xù)管理、效果評(píng)價(jià)等全過(guò)程。

在實(shí)施管理方面，將組織各相關(guān)企業(yè)、管線專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等共同參與項(xiàng)目建設(shè)，推行工程總承包、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)實(shí)施改造模式，提高各地項(xiàng)目管理能力，同時(shí)保護(hù)城市風(fēng)貌，延續(xù)好城市特色與歷史文脈。

在質(zhì)量安全監(jiān)管方面，將落實(shí)監(jiān)管部門(mén)、參建各方責(zé)任，嚴(yán)控材料質(zhì)量，建立公示制度，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

在完善改造長(zhǎng)效管理機(jī)制方面，通過(guò)創(chuàng)新物業(yè)管理模式，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法提前介入，全程參與改造。

問(wèn)：在改造資金籌措方面有哪些規(guī)定？

答：結(jié)合黑龍江省實(shí)際，為更好地籌措老舊小區(qū)改造資金，在《實(shí)施意見(jiàn)》中提出了四個(gè)方面籌措機(jī)制。一是履行居民出資義務(wù)。要求各地制定居民出資相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。居民可以通過(guò)提取住房公積金，用于老舊小區(qū)改造和加裝電梯。二是加強(qiáng)改造資金籌集。要求各地通過(guò)市場(chǎng)化融資、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出資、財(cái)政性資金、使用國(guó)有住房出售收入等方式籌集改造資金。三是推動(dòng)社會(huì)力量參與。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)執(zhí)行《黑龍江省住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，出資參與相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造。四是落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與改造給予相應(yīng)政策支持。對(duì)建設(shè)的配套服務(wù)設(shè)施，給予一定的稅費(fèi)減免政策。

問(wèn)：提出了什么樣的配套支持政策？

答：為加快老舊小區(qū)改造過(guò)程中的審批、監(jiān)管、驗(yàn)收等工作，在《實(shí)施意見(jiàn)》中明確了相關(guān)支持政策。一是提高項(xiàng)目審批效率。提出老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全流程審批時(shí)限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。對(duì)老舊小區(qū)改造方案實(shí)行聯(lián)合評(píng)審，聯(lián)評(píng)聯(lián)審確定的改造方案可作為直接辦理有關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。同時(shí)，對(duì)規(guī)劃許可、施工許可等審批手續(xù)提出了免于辦理的條件。提出了辦理竣工驗(yàn)收備案的基本條件。二是整合利用存量資源。要求各地有效利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位空置房屋，統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等資源，發(fā)展社區(qū)服務(wù)。在不違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、保障公共利益和安全的前提下，合理優(yōu)化規(guī)劃控制指標(biāo)。三是明確土地支持政策。在土地供給方面，按不同條件進(jìn)行劃撥或出讓。在改造過(guò)程中，增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，給予積極支持。（記者 仲亮）

分享讓更多人看到