發(fā)布會現(xiàn)場。

人民網(wǎng)哈爾濱8月27日電 （楊雪楠）8月27日，在黑龍江省人民政府新聞辦公室組織召開的“中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立兩周年”新聞發(fā)布會上，哈爾濱海關(guān)副關(guān)長樸明華介紹，哈爾濱海關(guān)在推動總體方案任務(wù)落地、出臺海關(guān)支持舉措、開展自貿(mào)制度創(chuàng)新、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等方面開展了大量卓有成效的工作。

哈爾濱海關(guān)副關(guān)長樸明華。

今年1-7月，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)出口總值128.93億元，同比增長44.9％，自貿(mào)試驗區(qū)開放高地的集聚和拉動作用日益凸顯。哈爾濱海關(guān)主要從三個方面突出對俄沿邊開放需求。

一是將“沿邊”特色體現(xiàn)在優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)口岸營商環(huán)境中。哈爾濱海關(guān)立足于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，瞄準(zhǔn)“對俄”和“沿邊”定位，推出了一系列便企舉措，涵蓋了推進(jìn)大通關(guān)、搭建大平臺、暢通大通道、服務(wù)大創(chuàng)新等四個方面，持續(xù)提升自貿(mào)試驗區(qū)通關(guān)便利化水平。通過建立國際貿(mào)易“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等信息化管理系統(tǒng)，加大各類先進(jìn)監(jiān)管技術(shù)設(shè)備的投入使用，實現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、指尖辦、一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)不見面審批和非侵入式查驗；通過創(chuàng)新工作模式，建立“中心—現(xiàn)場”管理構(gòu)架，對重點業(yè)務(wù)實現(xiàn)集約化辦理；通過推動落實“提前申報”“兩步申報”“關(guān)稅保證保險”等改革，為企業(yè)提供更加多元化、更加高效便捷的通關(guān)模式；通過在自貿(mào)片區(qū)推廣“鐵路艙單和運輸工具管理系統(tǒng)”，支持艙單歸并，加強(qiáng)非侵入式檢查設(shè)備的配備，大幅提升通關(guān)效率。

二是將“沿邊”特色體現(xiàn)在海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新中。堅持以制度創(chuàng)新為核心，形成了“落地一批、申報一批、儲備一批”的海關(guān)制度創(chuàng)新滾動工作模式，自主探索了“俄羅斯低風(fēng)險植物源性中藥材試進(jìn)口”“優(yōu)化黑龍江邊境自貿(mào)片區(qū)進(jìn)境俄羅斯糧食檢疫流程”等5項創(chuàng)新舉措，獲得海關(guān)總署備案，在黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)先行先試。這些創(chuàng)新舉措主要是針對促進(jìn)沿邊開放的，充分體現(xiàn)了“管得住、放得開、效率高、成本低”的要求。“俄羅斯低風(fēng)險植物源性中藥材試進(jìn)口”創(chuàng)新舉措實現(xiàn)了中藥材進(jìn)口由5種增加到15種，已吸引多家中藥材加工企業(yè)在沿邊自貿(mào)片區(qū)落地，為黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)招商引資提供了有利條件，去年以來兩個沿邊自貿(mào)試驗片區(qū)已進(jìn)口俄羅斯中藥材911.96噸；“優(yōu)化黑龍江邊境自貿(mào)片區(qū)進(jìn)境俄羅斯糧食檢疫流程”創(chuàng)新舉措實現(xiàn)了審批權(quán)限在自貿(mào)試驗區(qū)的下放，去年以來自貿(mào)片區(qū)已審批進(jìn)口俄糧33.62萬噸。“管輸能源智慧監(jiān)管模式”“邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工多部門全鏈條”2項創(chuàng)新舉措正在報請海關(guān)總署審核。

三是將“沿邊”特色體現(xiàn)在跨部門跨區(qū)域合作中。一方面，哈爾濱海關(guān)在推動邊境貿(mào)易發(fā)展中，積極與省內(nèi)相關(guān)部門開展集成創(chuàng)新，比如在支持邊民互市貿(mào)易落地加工中，哈爾濱海關(guān)與商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門共同建立全流程全鏈條監(jiān)管模式，既有效防控了風(fēng)險，又提高了通關(guān)效率。另一方面，加強(qiáng)與廣西、云南等沿邊自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)協(xié)作，在海關(guān)總署的支持下，牽頭建立了黑龍江、廣西、云南沿邊自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制，著力提升沿邊海關(guān)創(chuàng)新的協(xié)同性，形成促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的合力。

下一步，哈爾濱海關(guān)將全面落實黑龍江省“十四五”規(guī)劃部署，圍繞黑龍江強(qiáng)化對俄開放合作第一大省地位要求，充分發(fā)揮海關(guān)職能作用，打好“邊”字牌，促進(jìn)黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

圖片由石啟立拍攝。

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