近日，齊齊哈爾市鐵鋒區光榮小區網格長看到有社區居民在微信群里反映：26號樓一家年輕夫妻經常吵架，嚴重影響鄰居休息和生活。網格長立即聯動轄區民警與社區調解員前往該住戶家中，民警對年輕夫妻的不當行為進行批評教育，調解員則悉心詢問并調解起夫妻間的矛盾。經調解，小兩口認識到錯誤，并保證今后會珍惜夫妻感情、維護好鄰里間的和諧。網格長在臨走時還囑咐他們，有困難隨時聯系，他一定會第一時間為他們提供幫助。

在先進社區生活了大半輩子的汪大爺說：“現在網格員、民警、志愿者，天天打照面，遇到事說一聲，馬上有人應，居民們的煩心事、操心事都有人管！”

年初以來，作為齊齊哈爾市“網片一體化”網格綜合改革試點區，鐵鋒區委政法委充分發揮牽頭抓總作用，通過強基礎、提智能、優機制等舉措，開啟區域網格治理新模式新探索，按下區域社會治理升級鍵，打造更多元、更精細、更智能的法治鐵鋒、平安鐵鋒，不斷提升轄區群眾的安全感、獲得感、幸福感。

夯實網格陣地建設，治理模式向精細化升級

鐵鋒區以網格化服務升級為突破口，發揮網格化服務在基層社會治理中的“底座”作用，實現民生需求在網格發現、社情民意在網格采集、安全隱患在網格排查、矛盾糾紛在網格化解、便民服務在網格開展、事件問題在網格解決。

根據管理地域、服務人數、空間布局等因素，將城區網格從220個增加至300個，并劃分了企事業單位、景區園區、學校、醫院、商圈市場等專屬網格309個，做到服務管理不留空白、不留盲區。警格管理由原來的47個增設到56個，每個警格對應5至6個網格，使警力布局更高效、“網格+警格”匹配更優化、“警網”聯動更便捷。同時，將城管、市場等部門職能匹配到網格，以職能部門對應N個網格的模式進行包片，建立網格吹哨、包片報到、社區協調的“網片一體化”治理服務新模式。

鐵鋒區通過政府購買服務等方式招錄了300名高素質網格長，網格長待遇由之前的每月600元提升至1625元，待遇提高了，網格長的工作熱情也提升了。同時，通過多種渠道，建設網格服務站125處，將網格服務站傾力打造成社區矛盾化解的“議事庭”、黨群服務的“聯絡點”、溝通情感的“小驛站”、解決困難的“救助所”，使轄區案件和矛盾糾紛顯著下降，群眾的安全感、滿意度不斷提升。

發揮網格“數字”優勢，治理模式向智能化升級

整合數據應用平臺。為打破基層治理部門間的信息壁壘，鐵鋒區投入資金500萬元開發綜合治理智能化平臺，與“吹哨報到”和人民調解平臺數據互聯互通，建立起數據分析、事件處置、考核評價等11個智能系統，深度整合分析各類數據信息，實現了部門間的數據對接、信息共享，構建多角度數字化社會綜合治理平臺。各部門均可通過該平臺第一時間掌握社情民意，及時回應群眾訴求，為社會治安防控、基礎信息采集、矛盾糾紛化解等治理工作提供“大數據”信息資源服務，為各級黨委、政府科學決策提供數據支撐。

延伸數據終端服務。利用政務微信平臺，建立各類居民微信群、樓棟微信群1723個，覆蓋轄區90%以上群眾。開發“和為貴”APP，涵蓋家庭糾紛、鄰里糾紛、物業糾紛等12項模塊功能，為社區居民提供線上調解矛盾、法律咨詢和心理疏導服務，群眾可在登錄后，隨時上報事件、反映訴求，相關職能部門第一時間給予解決，并反饋結果，實現了群眾訴求和部門處置的高效流轉，暢通了群眾參與社會治理的網絡渠道。

應用數據智能化治理。政法、城管、市場監管、民政、生態環境、應急等有關部門，通過可視化管理、數據畫像分析、智能預案指揮，變“被動受理”為“主動服務”，實現數字治理智能化。各職能部門及相關行業針對占道經營、噪音擾民、餐飲安全、治安防范、疫情管控、安全生產風險預防等方面，在相關重點地域和關鍵部位安裝攝像頭478個，設立高空攝像頭5個、流動攝像頭3個，并采用數據分析模塊，智能化分析研判，執法監督質效得到進一步提升，服務群眾能力顯著增強。

完善網格管理制度，治理模式向規范化升級

堅持“清晰簡潔、易于操作、便于監督”的原則，制定了《鐵鋒區網格化服務指導意見》《網格長工作職責》《便民服務清單》等8項基本制度，健全工作激勵、網格通辦、工作準入等7項機制，初步形成明晰權責、協調聯動、運轉高效的基層社會治理網格化服務工作體系。

發揮基層黨組織在社會治理中的核心引領作用，制定了《網格黨建工作制度》，將279個基層黨支部服務“觸角”延伸至每一個治理網格。組織社區黨員開展關懷關愛活動，建立結對幫扶關系，開展鄰里守望等活動，使基層黨建更有溫度。今年以來，累計開展黨員教育活動383次，引領黨員群眾參與社會治理活動1000余人次。

發揮網格化考核“指揮棒”作用，制發《鐵鋒區網格考核暫行辦法》，對街道（鄉鎮）網格長作用發揮、場所陣地建設、工作制度落實、事件處理質效等工作進行綜合打分并排名，對發現不及時、工作不配合、處置不到位的職能部門進行約談，并與評優提拔掛鉤，切實提升履職能力，確保網格化建設穩步推進，取得實效。（韓炳江、何偉森）

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