近日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄（征求意見稿）》。意見稿中，曾于2000年被列入《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》的野豬已被刪除。意見稿稱，本次名錄調(diào)整，以科學(xué)評估陸生野生動物物種生態(tài)、科學(xué)、社會價值為核心，充分考慮種群變化動態(tài)、面臨威脅、社會關(guān)注等多方面因素，提出了名錄調(diào)整的基本原則：一是堅持生態(tài)優(yōu)先；二是維護(hù)科研需要；三是有利于社會發(fā)展。

未列入名錄不等于可以隨意獵捕和食用

世界動物保護(hù)協(xié)會科學(xué)家孫全輝博士認(rèn)為，野豬擬從“三有”動物名錄刪除主要是為了配合當(dāng)前野外種群管理的需要。現(xiàn)行法律法規(guī)對國家重點野生動物和“三有”動物的保護(hù)力度更大，對相關(guān)違法行為的處罰也更嚴(yán)厲。但是，不列入“三有”動物名錄并不等于以后野豬就可以隨意獵捕和食用，因為野生動物保護(hù)法禁止隨意獵殺野生動物，國家也出臺了全面禁食野生動物的決定。

《刑法》第341條第二款規(guī)定:“違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金”。

《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條進(jìn)一步明確，非法狩獵野生動物20只以上，屬于非法狩獵“情節(jié)嚴(yán)重”行為。

2020年，全國人大常委會發(fā)布了關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。

“野豬擬從‘三有’動物名錄刪除，但對它們的保護(hù)卻不會放松，甚至還要加大肇事補償和普法宣傳力度，以緩解人與野生動物的沖突，對于野豬的捕殺仍要建立在科學(xué)研究和常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)之上，因地制宜、精準(zhǔn)施策，防止因濫殺和過度捕獵引發(fā)的其他生態(tài)保護(hù)問題。”孫全輝認(rèn)為。

因地制宜科學(xué)評估和制定獵捕限額

“野豬媽媽率一串豬娃覓食撞車”“四川通江縣境內(nèi)野豬隨意啃食、踐踏莊稼”“成年野豬竄進(jìn)湖北宜昌市中心小區(qū)”……連日來，野豬傷人、損害農(nóng)作物的情況時有發(fā)生。

對此，中國林科院自然保護(hù)地所研究員金崑分析指出，隨著我國野生動物保護(hù)力度不斷加大和系列措施的落地生效，野生動物棲息環(huán)境持續(xù)改善，種群數(shù)量實現(xiàn)恢復(fù)增長。野豬因其繁殖力強(qiáng)、適應(yīng)力強(qiáng)等特點，種群數(shù)量快速增長、活動范圍逐步擴(kuò)大，與人類生產(chǎn)生活區(qū)域重合，產(chǎn)生了較多沖突，已威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷恼�常生產(chǎn)生活秩序，對人民生命安全構(gòu)成了一定威脅。

“上述致害情況主要還是發(fā)生在局部區(qū)域。”金崑說。

針對野豬致害問題，國家林業(yè)和草原局聯(lián)合有關(guān)部門已對31個省份野豬等野生動物致害情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。今年，國家林業(yè)和草原局相繼印發(fā)了《國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步做好野豬危害防控工作的通知》和《防控野豬危害工作技術(shù)要點》，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)以種群調(diào)控等措施防控野豬危害。

“下一步，國家林業(yè)和草原局還將會同有關(guān)部門根據(jù)野豬資源狀況和危害情況，指導(dǎo)地方科學(xué)評估和制定獵捕限額，妥善處置獵獲物，嚴(yán)防濫食及非法交易。此外，還將拓寬資金渠道，完善致害補償制度，以及強(qiáng)化對野豬致害嚴(yán)重區(qū)域群眾的安全教育。”國家林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（記者 馬愛平）

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