為推動(dòng)信用分級(jí)分類監(jiān)管規(guī)范化制度化，提高監(jiān)管效能和共享共治效果，助力“放管服”改革，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，黑龍江省發(fā)布《黑龍江省進(jìn)一步深化市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管若干措施》。

規(guī)范信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)

各行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)行政管理工作需要，依據(jù)掌握的市場(chǎng)主體信用信息，科學(xué)認(rèn)定市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)。全省市場(chǎng)主體按照信用風(fēng)險(xiǎn)程度不同原則上劃分為誠信守法、輕微失信、一般失信、嚴(yán)重失信四類，對(duì)應(yīng)A、B、C、D、E五個(gè)信用等級(jí)。誠信守法類市場(chǎng)主體包括A級(jí)、B級(jí)，輕微失信類市場(chǎng)主體為C級(jí)，一般失信類市場(chǎng)主體為D級(jí)，嚴(yán)重失信類市場(chǎng)主體為E級(jí)。

開展市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)

大力培育發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，積極創(chuàng)造條件支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)開展形式多樣的市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)，以大數(shù)據(jù)為支撐實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的“信用畫像”，為金融信貸、招標(biāo)投標(biāo)、商務(wù)合作等市場(chǎng)活動(dòng)提供信用服務(wù)，滿足日益增長(zhǎng)的信用服務(wù)需求。鼓勵(lì)各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門通過引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。

實(shí)施鼓勵(lì)激勵(lì)性監(jiān)管措施

對(duì)誠信守法類市場(chǎng)主體，在辦理行政審批過程中，實(shí)施綠色通道、容缺受理、告知承諾、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施。在日常監(jiān)管中，優(yōu)化檢查方式或減少檢查頻次。鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位在“稅信貸”“信易貸”等守信激勵(lì)服務(wù)中給予優(yōu)化和便利，其法定代表人或主要責(zé)任人納入“信易+”等便民守信激勵(lì)政策和措施的適用對(duì)象。

實(shí)施約束懲罰性監(jiān)管措施

對(duì)輕微失信類市場(chǎng)主體，在日常監(jiān)管中，按常規(guī)比例和頻次抽查，采取警示、提醒等手段督促市場(chǎng)主體修復(fù)信用。對(duì)一般失信類市場(chǎng)主體，在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，提高抽查比例和頻次。對(duì)嚴(yán)重失信類市場(chǎng)主體，在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，抽查比例不設(shè)上限，增加檢查內(nèi)容。在專項(xiàng)整治時(shí)列為重點(diǎn)整治對(duì)象，在行政管理和公共服務(wù)中，限制適用告知承諾等便利措施。依法依規(guī)限制參加政府采購、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，限制獲得財(cái)政性資金項(xiàng)目支持。

建立健全信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息共享機(jī)制

按照“誰評(píng)價(jià)誰共享”的原則，各行業(yè)監(jiān)管部門將本部門產(chǎn)生的行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息報(bào)送至同級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門，并統(tǒng)一歸集至省公共信用信息平臺(tái)。省社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門依據(jù)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，核驗(yàn)評(píng)估公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和有效性，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)度。依托省公共信用信息平臺(tái)和政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和各行業(yè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息按需共享，推動(dòng)不同行業(yè)領(lǐng)域信用等級(jí)劃分和監(jiān)管措施相協(xié)同，支撐跨地區(qū)跨部門信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警。（記者 梁晨）

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