黑河市六次黨代會(huì)以來，黑河市始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持“黨政齊上手、全社會(huì)齊動(dòng)員”“突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”“全力招商、振興邊疆”，以引進(jìn)大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以商招商、定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，扎實(shí)推動(dòng)招商項(xiàng)目落地生效，助推黑河高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

全力以赴抓好招商引資

成立產(chǎn)業(yè)鏈招商工作專班、開展精準(zhǔn)招商對接活動(dòng)、奮力推動(dòng)一大批項(xiàng)目簽約落地……五年來，黑河市招商引資實(shí)際利用省外資金完成159億元，實(shí)際利用外資完成1052.5萬美元。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)招商組，赴珠三角、長三角、中原地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)有針對性地開展精準(zhǔn)招商對接活動(dòng)。圍繞上海進(jìn)博會(huì)、北京服貿(mào)會(huì)、廈洽會(huì)、亞布力論壇等重點(diǎn)活動(dòng)，積極宣傳推介黑河。推動(dòng)中鐵十局、中鐵十六局、清華控股辰安科技、華為集團(tuán)等60多家央企、國企、大型民企落戶黑河，包括上海月星集團(tuán)中俄跨境物流園區(qū)、山東煙臺福愛集團(tuán)百萬噸礦泉水開發(fā)、華為智能網(wǎng)聯(lián)試車等一批項(xiàng)目簽約落地，開工建設(shè)。截至目前，有153個(gè)項(xiàng)目在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺入統(tǒng)，其中，1億元以上項(xiàng)目108個(gè)，5億元以上項(xiàng)目40個(gè)。

黑河市超前謀劃招商引資工作，組織編制了《黑河市招商引資工作總體方案》，突出農(nóng)林、礦產(chǎn)、旅游康養(yǎng)、戰(zhàn)略新興等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確定了招商引資目標(biāo)，安排“準(zhǔn)備之冬、動(dòng)工之春、大干之夏、成果之秋”四個(gè)階段性目標(biāo)。印發(fā)了《黑河市招商引資目標(biāo)考核辦法（試行）》，就數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和進(jìn)度指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位遞交招商引資工作責(zé)任狀，明確了招商數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和進(jìn)度指標(biāo)。一方面，通過小分隊(duì)、委托代理、商會(huì)搭橋、以商招商開展對接；另一方面，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展實(shí)際，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭的大豆、漢麻、文旅、高寒試驗(yàn)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作專班，制定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定向招商圖譜，延長產(chǎn)業(yè)鏈按圖索驥開展專業(yè)招商，推動(dòng)招商工作更加精準(zhǔn)、活動(dòng)對接更加務(wù)實(shí)、項(xiàng)目落地更加高效。

集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

黑龍江大橋公園及觀光塔、中國璦琿國際汽車營地、璦琿—騰沖中國人口地理分界線主題公園等項(xiàng)目建成投入使用，百余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場塔吊林立、機(jī)器轟鳴，生動(dòng)展示著發(fā)展與活力……近五年，黑河市一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“生根開花”，為高質(zhì)量高速度發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。全市累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目371個(gè)，總投資899億元，完成投資457億元，202個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或具備投產(chǎn)條件。

圍繞開工率和投資完成率目標(biāo)，黑河市不斷強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立市級領(lǐng)導(dǎo)“包保+調(diào)度+督導(dǎo)”機(jī)制，高位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。市政府包保領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目第一責(zé)任人，定期聽取匯報(bào)、召開調(diào)度會(huì)，研究解決問題。實(shí)地督促加快項(xiàng)目推進(jìn)，赴各縣（市、區(qū)）就百大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和服務(wù)，有力推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。對百大項(xiàng)目實(shí)行“旬調(diào)度、月通報(bào)、季總結(jié)、實(shí)時(shí)溝通”機(jī)制，每10天調(diào)度一次百大項(xiàng)目建設(shè)情況，定期召開月度調(diào)度會(huì)和季度總結(jié)會(huì)，通報(bào)百大項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題，安排部署下步工作。實(shí)施百大項(xiàng)目開春即開工+夏季大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)大提速。針對黑河市有效施工期短、春季回暖快的特點(diǎn)，搶前抓早，鉚定“開春即開工”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，緊盯“夏季大會(huì)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)加速度，在全市范圍內(nèi)形成了狠抓“百大項(xiàng)目”建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢。

持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境

黑河市堅(jiān)持“您帶項(xiàng)目資金來，剩下的事情我們辦”的工作原則，認(rèn)真落實(shí)《黑河市促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作若干政策（試行）》，對外來投資者推出企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，營造良好環(huán)境。同時(shí)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任狀和考核辦法，將任務(wù)完成情況進(jìn)行掛圖督戰(zhàn)，建立定期通報(bào)制度，抓開工、抓進(jìn)度、抓保障，倒排工期，以項(xiàng)目落地、完成投資、竣工投產(chǎn)、稅收就業(yè)來檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)成效。

全面落實(shí)百大項(xiàng)目一會(huì)三函、容缺受理，以及疫情期間減程序、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減接觸“四減”原則，將百大項(xiàng)目全部納入綠色通道管理。對北黑鐵路改造升級、中俄東線天然氣管道、黑河寒區(qū)試車高科技產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市直分管部門和縣（市、區(qū)）黨政一把手具體推進(jìn)，并配備一名處級領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)專職服務(wù)，各職能部門提前介入，從項(xiàng)目落地到開工的審批事項(xiàng)逐個(gè)分解，可以簡化的盡量簡化，能夠容缺受理的先行批復(fù)，在政策允許的條件下，為項(xiàng)目盡快開工提供最大便利條件。疫情防控期間，推行百大項(xiàng)目承諾開工制，出臺《黑河市本級百大項(xiàng)目開復(fù)工方案》，簡化項(xiàng)目開復(fù)工手續(xù)，確保項(xiàng)目按期復(fù)工。按照減接觸、提效率的原則，各級審批部門通過網(wǎng)上辦公、線上審批的方式，積極推行“不見面”審批，全力推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。（記者 劉暢）

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