虎年伊始，佳木斯市強勢起跑。重點突破性工作推進會、招商引資工作動員會、警示教育大會、推進民營經(jīng)濟發(fā)展會、人才工作會緊鑼密鼓。市委書記王秋實說，今年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，落實市第十四次黨代會目標任務的開局之年，加強作風建設、優(yōu)化營商環(huán)境、提升執(zhí)行力，事關大局、決定成敗。要堅持以改革來突破、以法治來保障、以服務來提升，在全省打造政策最優(yōu)、服務最優(yōu)的環(huán)境。

幾年來，佳木斯市積極貫徹落實省委省政府相關部署，以刀刃向內(nèi)、自我革新的勇氣，集中展開深化干部作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，舉全市之力培育營商沃土，為推進現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設提供了有力保障。數(shù)據(jù)顯示：12345政務熱線運行服務質量全省第一；營商環(huán)境綜合排名由全省第十一位升至全省前列；城市信用排名由全省第十三位躍居全省第一；地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.5%，高于全省1.4個百分點，排名全省第一位……

干部作風持續(xù)向好、營商環(huán)境優(yōu)化升級，群眾滿意度持續(xù)提高、企業(yè)獲得感不斷增強，一座獨具魅力的活力之城、創(chuàng)新之城、溫度之城正加速崛起。

“刀刃向內(nèi)”

大力開展干部作風建設

風清氣正，發(fā)展才能蹄疾步穩(wěn)。

2021年12月，2021年作風整頓公眾質詢活動暨《行風在線》“走進撫遠”“走進樺南”專場節(jié)目陸續(xù)開始。

為聚焦干部能力不足、作風不實、服務不優(yōu)問題，佳木斯市制發(fā)《2021年媒體問政節(jié)目工作實施方案》，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督作用，舉辦2021年作風整頓公眾質詢活動，針對欄目組反饋問題，一對一下發(fā)督辦函23期，持續(xù)跟蹤督辦整改，切實解決一大批群眾反映強烈的“老大難”問題。

為強化隊伍建設，激發(fā)擔當作為，市委主要負責同志研究部署，由市委常委、紀委書記，市委常委、組織部長任組長，由作風整頓辦牽頭，在全市開展“干部作風建設、執(zhí)行力提升行動”，召開啟動大會并進行專題培訓，制發(fā)《佳木斯市干部作風建設、執(zhí)行力提升行動實施方案》，成立行動專班，開展專項整治。

專項整治的號角一吹響，全市上下迅速行動，細化方案，組織學習，自查自糾，征集問題……將作風整頓與日常工作相結合，以嶄新的精神面貌投身到深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的大潮中。同時，制定《市直機關紀律作風部門交叉互檢實施方案》，加強機關紀律和工作作風監(jiān)督檢查，成立5個檢查組，深入25家承擔52項重點突破性工作任務的單位，對工作作風、工作紀律以及無煙機關創(chuàng)建工作進行交叉互檢，為深入推動執(zhí)行力提升、激發(fā)服務群眾工作狀態(tài)提供堅強作風保障。

“辦好一件事”

推出高效便捷政務服務

輸入識別號和收款方電話號碼、選擇開票項目和金額、確認信息、打印發(fā)票、蓋公章，在工作人員手把手的指導下，不到兩分鐘時間，市民王先生就通過發(fā)票代開自助終端，順利完成了發(fā)票代開業(yè)務辦理事項。這是記者2月22日在佳木斯市24小時自助服務大廳看到的場景。

“在這個大廳，市民們可以24小時辦理公積金、不動產(chǎn)、公證處、交通違法行為繳款等270項高頻服務事項。‘上班沒空兒辦，下班沒地兒辦’的時代一去不復返了。”佳木斯市營商環(huán)境建設監(jiān)督局政務服務管理科崔曉已介紹。

近年來，佳木斯市作出了一系列重要決策部署，重點推進辦好“一件事”“多證合一”審批服務改革，梳理形成第二批跨系統(tǒng)跨部門跨層級“辦好一件事”清單，著手推動60項“一件事”事項改革。政府購買公章刻制服務，企業(yè)開辦僅需一個環(huán)節(jié)，由5個工作日壓縮至90分鐘，工程項目審批由250天壓減至16-52天。

瞄準企業(yè)的“最痛之點”“最盼之處”，佳木斯成立由市級領導牽頭的10個工作專班，實施重點攻堅。重點難點攻堅專項行動中，實行全要素保障工作專班和首席服務員全程跟蹤服務，實施“一企一卡一冊”管理，在市高新區(qū)先行試點“標準地+承諾制”改革，中光電年產(chǎn)100MW碲化鎘弱光發(fā)電玻璃項目等6個項目實現(xiàn)“承諾即開工”；去年初計劃全年開復工“雙百大項目”300項，實際開復工“雙百大項目”354項，截至目前，開復工率達100%，完成投資265.4億元，投資完成率106.8%。

“金字招牌”

換來“發(fā)展幸福指數(shù)”

一次高效便捷的流程、一次優(yōu)質到位的服務，一次及時有力的幫助，對市場主體來說，勝過千言萬語。

“真沒想到代辦代取這么快，還能送證上門，這在以前想都不敢想！”在前進區(qū)政務服務中心，剛剛辦理了煙草專賣零售許可事項的陳先生激動萬分。“以前辦理這個業(yè)務要前往市政務服務中心，路遠不說還得等，現(xiàn)在‘下基層、進網(wǎng)格’之后，服務真的送上了門！”

“獲得感”“幸福感”，詮釋著改作風優(yōu)環(huán)境永恒不變的價值底色，也是佳木斯市幾年來持續(xù)改作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展帶來的結果，它蓄積起了經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動能，推動著人民生活的日新月異。

改作風，圍繞整頓“三個壞把式”“五個壞作風”，嚴抓機關“三率”、推行“四零”服務，著力解決六方面能力不足問題，扎實開展五項行動；優(yōu)環(huán)境，堅持問題導向，緊盯市場環(huán)境、法治環(huán)境、市容環(huán)境等六方面突出問題，集中攻堅整治。一批批焦點和堵點問題得到及時解決；促發(fā)展，實行黨建引領“網(wǎng)格化”，以“八步閉環(huán)工作法”推進受理模式標準化、管理服務精準化，使“小網(wǎng)格”彰顯“大作為”。

幾年來，佳木斯市委市政府建立工作機制，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化頂層設計，用全市上下的“辛苦指數(shù)”，換來項目的“落地指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。

優(yōu)化營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。佳木斯正在一步一個腳印，為高質量發(fā)展蓄力加碼。（李坦 記者 劉大泳 劉億服）

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