2020年，雙鴨山市探索成立了全省首家非訴訟糾紛解決中心，創新推行“8+X”非訴訟糾紛解決模式，建立的“三位聯動”非訴訟糾紛受理平臺走在了全省前列。

近年來，全省各地各部門緊緊圍繞群眾“急難愁盼”問題，立足實際、積極探索、大膽實踐，加強和創新社會治理，持續推動市域社會治理現代化，在防風險、保安全、護穩定、促發展等方面取得積極成效，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。市司法局借鑒“楓橋經驗”打造出“8+X”非訴訟糾紛解決新模式，成為全省市域社會治理創新“個十百千”優秀典型案例。

整合法律服務資源，打造“8+X”非訴訟糾紛解決統一平臺。市、縣（區）兩級成立非訴訟糾紛解決中心，整合人民調解、行政調解、律師調解、公證、行政裁決、行政復議、仲裁、法律援助8類法律服務資源，建設實體、網絡、熱線“三位聯動”的非訴訟糾紛受理平臺，全面對接司法行政職能，實行“調解+”運行模式，實現“1+1>2”，為當事人提供一站、一網、一號、一次通辦的解紛服務。全市共調處涉及債務、證券、勞動、繼承等非訴糾紛461件，標的額達4701.3萬元，成功率達95.1%。有效解決了一起長達15年之久的企業拖欠工資信訪案件，涉及人數114人，標的額41.9萬元。

聚焦社會疑難糾紛，拓展“8+X”非訴訟糾紛解決民生領域。強化與行業性專業性職能部門協作，相繼在人社、道路交通、醫療、知識產權、銀行保險和煤炭等重點行業部門和領域成立了15個分中心。為增強調解效力，與人民法院對接，在市中心和各分中心開通了線上司法確認端口，為調解協議履行提供強有力的執行保障。信訪分中心安排50名律師調解員輪流坐班，與信訪干部共同接待處理非訴糾紛；道路交通事故分中心引入法院、保險、鑒定等涉及道路交通事故處理的所有部門，提供“一站式”服務，共調處非訴糾紛43件，有效降低訴訟成本；醫療分中心調處非訴糾紛121件，醫患關系得到有效改善。

拓寬服務群眾途徑，樹立“8+X”非訴訟糾紛解決特色品牌。打造“專業型”非訴品牌。吸納各行業領域專家168人，建立專家庫，將各界能人“請進來”。打造“溫情型”非訴品牌。成立75個個人非訴調解室，以柔性方式重點對家事糾紛進行調解，緩和訴訟帶來的剛性沖擊。打造“服務型”非訴品牌。先后開展了非訴進工廠、進社區、進棚改服務中心、進敬老院、進貧困家庭、進田間地頭等系列活動，由“矛盾找上門”變為“上門找矛盾”。在一起工傷死亡糾紛中，家屬拒絕火化遺體，到處上訪，非訴中心及時介入進行調解，上午達成協議，下午司法確認，隔天當事人收到賠償款項，迅速定紛止爭。（記者 楊軍 李瑩瑩）

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