日前，黑龍江省印發《黑龍江省人民政府辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出社會資本可通過自主投資、與政府合作、公益參與等模式，參與自然生態系統保護修復、農田生態系統保護修復、城鎮生態系統保護修復、礦山生態保護修復、探索發展生態產業等項目，共同建設生態文明。

《實施意見》鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，圍繞生態保護修復開展生態產品開發、產業發展、科技創新、技術服務等活動，對區域生態保護修復進行全生命周期運營管護。條件成熟的，可納入“興安嶺生態銀行”運作體系。重點鼓勵和支持社會資本參與以政府支出責任為主的生態保護修復。

社會資本可通過采取科學設立生態保護修復項目，合理制定生態保護修復方案，公開競爭引入生態保護修復主體，規范開展生態保護修復產品市場化交易等四步程序參與生態保護修復。

社會資本在參與生態保護修復的同時，可通過采取“生態保護修復+產業導入”方式，利用獲得的自然資源資產使用權或特許經營權發展適宜產業；對投資形成的具有碳匯能力且符合相關要求的生態系統，申請核證碳匯增量并進行交易；通過經政府批準的資源綜合利用獲得收益等方式獲得收益。

《實施意見》提出，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，通過規劃管控、產權激勵、資源利用、財稅支持、金融扶持等支持政策和加強組織領導、強化示范引領、優化監管服務等保障機制激發市場活力，推動生態保護修復高質量發展，增加優質生態產品供給，筑牢北方生態屏障，推動美麗龍江建設。（記者 吳玉璽）

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