新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。石啟立攝

人民網(wǎng)哈爾濱3月30日電 （韓婷澎）為推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，日前，黑龍江省出臺(tái)了《黑龍江省“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《黑龍江省支持生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《支持政策》）。3月30日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，黑龍江省發(fā)改委黨組成員、副主任蘆玉春解讀了《規(guī)劃》和《支持政策》并介紹了相關(guān)情況。

黑龍江省發(fā)改委黨組成員、副主任蘆玉春。石啟立攝

蘆玉春介紹，龍江幅員遼闊，物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源全國第一。匯集了一批生物技術(shù)領(lǐng)域的頂尖科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者，哈獸研專業(yè)研究全國領(lǐng)先。具備深厚的生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，哈爾濱市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，黑龍江省還是全國最大生物發(fā)酵氨基酸和生物質(zhì)燃料乙醇生產(chǎn)基地。黑龍江省發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)是有源之水、有本之木，大有可為，必有可為，必須為之。

《規(guī)劃》共分為7個(gè)部分，從發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢、規(guī)劃總體要求、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化空間布局、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、暢通發(fā)展路徑、強(qiáng)化支撐保障等方面進(jìn)行了分析和規(guī)劃。在編制過程中，著重把握了四個(gè)方面：

一是突出目標(biāo)引領(lǐng)，加快推進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)倍增式發(fā)展。《規(guī)劃》確定的黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是，經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上新臺(tái)階，成為黑龍江省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系基本建立。產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)新跨越，形成產(chǎn)業(yè)鏈齊全、配套完善的生物產(chǎn)業(yè)集群，到2025年全省生物經(jīng)濟(jì)總規(guī)模將達(dá)到4200億元以上，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到10%。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，部署搶占科技制高點(diǎn)。生物經(jīng)濟(jì)以技術(shù)進(jìn)步為根本動(dòng)力，誰率先掌握了先進(jìn)科技，誰就能在生物經(jīng)濟(jì)中快人一步、先人一招。因此，在《規(guī)劃》的體例安排上，將科技創(chuàng)新放在各項(xiàng)任務(wù)最前面，凸顯科技創(chuàng)新的重要地位。提出從五個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，從三個(gè)方面加快創(chuàng)新隊(duì)伍培育，著力打造生物科技進(jìn)步“新支點(diǎn)”和“動(dòng)力源”。錨定生物科技前沿方向和市場需求，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究，開展前沿技術(shù)創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭在新一代基因組及操作技術(shù)研究、干細(xì)胞顛覆性技術(shù)研究等13個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

三是聚焦“無中生有、有中生優(yōu)”，規(guī)劃構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。《規(guī)劃》緊緊抓住生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際趨勢、國家戰(zhàn)略和市場需求，深入研究“無”如何“招鸞引鳳”，“有”怎樣“錦上添花”，系統(tǒng)謀劃了生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和任務(wù)，推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。圍繞打造千億級(jí)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大生物醫(yī)藥、原料藥及醫(yī)藥中間體、寒地龍藥和特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦做大做強(qiáng)千億級(jí)國際領(lǐng)先生物制造產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展生物發(fā)酵、生物基材料、合成生物產(chǎn)業(yè)鏈。立足構(gòu)建千億級(jí)龍江特色生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展生物育種、獸用生物制品和黑土地生物保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞建設(shè)百億級(jí)生物能源、生物環(huán)保和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)示范基地，同步謀劃了生物燃料、水污染生物治理、生物診療設(shè)備等9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

四是堅(jiān)持因地制宜，優(yōu)化生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。為統(tǒng)籌推進(jìn)全省生物經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，《規(guī)劃》提出了“一極、兩區(qū)、一帶”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。“一極”就是哈爾濱生物產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)極。重點(diǎn)建設(shè)千億級(jí)哈爾濱生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和百億級(jí)哈獸研國際生物谷，做強(qiáng)做優(yōu)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，將哈爾濱打造成具有國際競爭力和東北亞區(qū)域帶動(dòng)力的生物經(jīng)濟(jì)新高地。“兩區(qū)”就是松嫩平原生物產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和泛三江平原生物產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。要立足齊齊哈爾、大慶、綏化等地生物資源優(yōu)勢，打造特色精品生物園區(qū)，建設(shè)松嫩平原生物產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。要聚焦牡丹江、佳木斯和四煤城在中藥材等方面的資源優(yōu)勢，創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)中藥材特優(yōu)區(qū)，建成生物醫(yī)藥、生物制造產(chǎn)業(yè)基地。“一帶”就是林區(qū)寒地生物產(chǎn)業(yè)帶。以大小興安嶺林區(qū)為重點(diǎn)，加快中藥材、生物林業(yè)和生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱產(chǎn)業(yè)”。

蘆玉春表示，生物經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，既離不開頂層設(shè)計(jì)，更需要可實(shí)施的落實(shí)舉措和支持政策。《規(guī)劃》明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化政策保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、壯大人才隊(duì)伍五個(gè)方面保障措施和實(shí)施十大行動(dòng)的落實(shí)路徑。

同時(shí)，還配套制定了20條具體支持政策。《支持政策》緊緊圍繞《規(guī)劃》，既充分借鑒各地成功經(jīng)驗(yàn)，又勇于創(chuàng)新打破常規(guī)，是真金白銀扶持企業(yè)，能夠幫助創(chuàng)業(yè)者、開拓者干事興業(yè)的政策，共包括五個(gè)方面。

一是支持開展科技創(chuàng)新。對(duì)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予相應(yīng)的資金支持。對(duì)解決重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”難題明確給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二是支持壯大產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)建立的國家級(jí)、省級(jí)生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟給予資金支持。對(duì)取得生物醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)療器械注冊(cè)證書并首次在黑龍江省生產(chǎn)，或盤活省內(nèi)閑置品種的企業(yè)，以及以黑龍江省道地大宗藥材為主要原料的新投產(chǎn)項(xiàng)目明確了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

三是支持培育市場主體。對(duì)到黑龍江省設(shè)立總部的頭部企業(yè)，明確了獎(jiǎng)勵(lì)金額和獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限。對(duì)于進(jìn)入“獨(dú)角獸”和“瞪羚”的企業(yè)給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、存量企業(yè)擴(kuò)大投資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等分別給予激勵(lì)政策。

四是支持強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。要利用專項(xiàng)資金和政府債券支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)租用園區(qū)廠房的在租金上給予靈活政策，還在生產(chǎn)要素保障和多元化融資支持等方面進(jìn)行了政策安排。

五是支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)拓寬銷售渠道、支持省內(nèi)高校一流學(xué)科建設(shè)、推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新、建設(shè)國際科研平臺(tái)等方面明確了支持措施。

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