發布會現場。石啟立攝

人民網哈爾濱4月1日電 （韓婷澎）近日，黑龍江省出臺了《黑龍江省冰雪經濟發展規劃（2022-2030年）》（以下簡稱《規劃》）和《黑龍江省支持冰雪經濟發展若干政策措施》（以下簡稱《政策》）。4月1日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，黑龍江省委宣傳部副部長、省文化和旅游廳廳長陳哲介紹了相關情況。

黑龍江省委宣傳部副部長、省文化和旅游廳廳長陳哲。石啟立攝

陳哲表示，編制《規劃》和《政策》期間，我們站在“跳出龍江看冰雪，站在世界看龍江”的全球視角，堅持立足龍江實際、對標世界一流，高規格謀劃設計，全鏈條布局產業，提出了建設“冰天雪地也是金山銀山”先行區和后冬奧國際化冰雪經濟示范區的全新戰略構想，努力通過發展冰雪經濟、建設冰雪強省，為實現龍江全面振興全方位振興、建設社會主義現代化新龍江貢獻冰雪智慧與力量。

《黑龍江省冰雪經濟發展規劃》包括發展基礎與面臨形勢、總體要求、具體任務、支撐體系和保障機制五個部分，并以附件形式明確了貫徹落實的責任分工。主要亮點：

一是精準定位。按照“市場主導，政府引導；重點突破，融合發展；全球視野，爭創一流；開放合作，擴大交流”的原則，統籌協調生態效益、社會效益、經濟效益，大力推動冰雪體育、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游“四大產業”全產業鏈發展，積極創新產品服務，增強冰雪產業競爭力，發展壯大冰雪經濟體系。

二是銳意創新。冰雪體育產業提出：支持社會力量組建知名退役運動員領銜的面向社會的冠軍俱樂部，把哈爾濱打造成為冰雪體育運動核心區，齊齊哈爾打造成為冰球之都，七臺河打造成為冰上運動全國培訓基地，鼓勵在省內冰雪資源富集城市建設冬季運動活動中心。冰雪文化產業提出：打造中國大眾音樂第一平臺，依托中國·哈爾濱國際冰雪節等品牌，建設冰雪藝術街區，打造冰雪演藝綜合體，把哈爾濱打造成為國際冰雪時尚創意名城。借助哈爾濱國際經濟貿易洽談會打造冰雪經濟展區，打造成為世界級冰雪產業博覽會。打造“銀絲帶”國際冰雪經濟合作朋友圈。冰雪裝備產業提出：大力開發冰雪裝備產品體系，支持冰雪裝備企業做強做優，培育一批冰雪裝備骨干企業，積極引入高端冰雪裝備制造項目，把哈爾濱打造成智能高新冰雪裝備器材研發制造集群，齊齊哈爾打造成冰雪運動器材研發制造集群。冰雪旅游產業提出：打造亞布力滑雪旅游度假區、哈爾濱冰雪大世界四季冰雪項目、橫道林海雪原度假區冰雪旅游旗艦景區，豐富高品質冰雪旅游產品供給，培育精品冰雪旅游線路，完善冰雪旅游度假體系，加強冰雪旅游形象宣傳營銷。

三是體系推進。從冰雪教育培訓行動、交通體系提升行動、生態環保管控行動等三個方面，提出了建設全省冰雪經濟發展的支撐體系。建立由省領導為總召集人的黑龍江省促進冰雪經濟發展聯席會議機制，加強促進冰雪經濟發展的組織領導和統籌協調。遵循政策性導向和市場化運作原則，鼓勵引導社會資本出資設立冰雪經濟發展投資基金。發揮相關專業標準化技術委員會及行業協會的技術優勢，研制一批先進適用的冰雪產業團體標準、企業標準，發布一批具有龍江特色和引領性的地方標準，提高標準的有效供給。建設冰雪綜合產業園區，培育具有代表性、引領性、專業性的中國品牌。

《黑龍江省支持冰雪經濟發展若干政策措施》圍繞發揮比較優勢、補齊短板弱項和健全產業鏈條，提出了5個方面的30條政策措施。主要亮點：

一是目標導向明。在壯大市場主體方面，鼓勵世界500強企業、“中國旅游集團20強”企業和上市企業在黑龍江省新設立總部或區域總部，支持新設立的冰雪產業企業、“升規入統”的冰雪產業企業、經濟效益較好的冰雪旅游企業、冰雪主題新經濟業態企業和“引客入省”旅行社發展。在推進項目建設方面，降低納入省百大項目支持范圍遴選標準，重點扶持新建冰雪產業項目、改造冰雪旅游設施和冰雪題材劇本創作基地、冰雪影視基地建設。在打造品牌活動方面，支持納入國家相關評定命名的冰雪產業企業發展，鼓勵各地開展冰雪文化推廣、冰雪旅游推介、冰雪體育運動普及和冰雪裝備展銷等活動。在開展賽事交流方面，對舉辦的國際國內知名大型冰雪賽事、冰雪主題論壇和展覽展示活動給予補助。在完善要素支撐方面，圍繞人才引用、技術創新、融資服務、稅收政策、土地供給等夯實發展基礎，優化政務環境。

二是覆蓋范圍廣。各項政策既支持新引進資本、新設立企業、新開工項目，又支持現有冰雪企業、旅游景區改造升級、完善服務；既支持傳統冰雪旅游體驗、冰雪運動普及、冰雪賽事交流、冰雪裝備生產、冰雪文化傳播，又支持發展冰雪主題云演藝、云賽事、旅游直播、旅游帶貨、VR/AR訓練+健身等沉浸式冰雪娛樂體驗產品。

三是支持力度大。引進企業總部最高獎勵500萬元，新建冰雪產業項目最高獎勵500萬元，利用閑置房產改造新建室內滑冰場最高獎勵200萬元，舉辦冰雪節慶活動、冰雪產業博覽會、冰雪賽事活動最高補助200萬元，獲得國家相關評定命名最高獎勵100萬元，這些獎補政策基本達到或超過全國平均水平。

四是政策銜接緊。同領域、同類別獎補標準、支持條件與《黑龍江省文化旅游產業招商引資若干扶持政策措施》《黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）》等現行政策保持一致，確保政策實施的系統性、連貫性。符合本政策措施的項目，同時符合黑龍江省其他扶持政策規定，按照從高不重復的原則予以支持。

五是落實舉措實。《政策》中明確了相關政策措施的責任單位、資金來源、兌現形式、績效評估等落實舉措，確保每條政策都有責任單位、每項獎補都有資金來源，充分調動省直相關單位和各市（地）支持冰雪經濟發展的積極性和主動性。

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