2022年，以中船清潔能源及裝備制造、石墨高端負極材料、中國水稻研究所北方種子中心、建龍鋼鐵有限公司超低排放改造等為代表的一批提升經濟發展綜合實力的好項目、大項目落地開工，成為雙鴨山市積極落實省委省政府“四個體系”、踐行“三航行動”，打造高質量發展引擎的一個個生動縮影。

實現高質量發展，關鍵在項目，重點在產業。今年，全市上下堅持以打造“六大主導產業”為根本，通過加大招商引資和項目建設力度，在產業鏈的延伸和拓寬上形成了新的突破，產業格局逐漸清晰，高質量發展勁頭十足。市經濟合作促進局報表顯示，目前完成實際利用省外資金138.6億元，完成年度目標的125.4%，同比增長114.7%，總量位居四煤城第一位，增速全省第二位。

高起點謀劃實現高質量推進。招商策略的轉變體現的是招商效果大幅度提升。今年以來，在招商項目的謀劃上，雙鴨山市摒棄了從原材料的開發，向原材料的應用和加工制造精準發力，并最終鎖定的對接企業均以“中字頭”“國字號”和500強企業為主，招商引資向招商選資逐步轉變。當年簽約、當年落地、當年開工的總投資30億元10萬噸天然石墨負極材料項目，實現了從原材料的開發向應用加工制造的轉變，作為當前世界主流電池應用材料，更是雙鴨山市石墨產業鏈條的最前端，極具拓寬、延長鏈條效應。僅用三個月就實現從簽約到落地開工的總投資177億元中船集團清潔能源及裝備制造項目，不僅是落實國家“碳達峰”有關戰略部署的具體實踐，更是集風電裝備制造、維修、養護為一體的“4S”店，輻射全省，極具帶動效應。投資1500萬美元的市經開區港資黑龍江格昇科技有限公司再投資，目前已實現到位資金678.6萬美元，增長69.65%，總量位居全省第四。

高頻次對接促進高質量儲備。制定出臺了《雙鴨山市促進外資增長三年行動計劃》，以外資破“零”為目標，各縣區、市經開區積極行動，突出重點、全力攻堅，目前已新設立外資企業4戶，為明年完成直接利用外資打下了堅實基礎。依托全省大型經貿活動平臺，集中簽約了一批好項目、大項目。其中中國企業家論壇第二十二屆年會，亞布力論壇形成簽約額55.38億元；全國工商聯十二屆九次常委會議形成簽約額78.96億元；中國青年企業家助力龍江振興發展峰會形成簽約額4.6億元；2022世界5G大會形成簽約額28.9億元；2022年廈門投洽會形成簽約額30億元。

高效率推進實現高質量落實。貫徹落實黨中央重大決策部署，扎實推進“穩外資”各項工作，結合疫情防控，先后以線上對接和實地踏訪等形式，與18家外資企業進行了對接，幫助企業解讀政策，收集企業經營問題2條并已全部協調解決。實施分別由市級分管領導為鏈長的鏈長制，市政府主要領導帶頭研究部署，目前謀劃籌備產業鏈招商項目90項。落實省激勵資金政策，對各縣區和市直招商專班發放激勵資金180萬元，招商積極性提升明顯。扎實開展“冬季招商活動”，推動了2021年內資完成82.4億元和2022年初招商項目集中開工27項的較好工作成果。實現工作節奏的全面提升，召開全市招商大會、冬季招商工作推進會和指標調度會共9次。市級主要領導帶隊分赴上海、浙江、廈門等地開展專題招商活動5次，推進中船項目落地；目前全市共組織招商活動313次，其中外出招商69次，接待客商141次，不見面招商103次。

新年新起步。雙鴨山市堅持把產業發展作為首要任務，堅定不移抓招商、上項目、優服務，明確方向、創新舉措、健全機制，推動一批重大項目相繼簽約落地、開工建設、投產達效，為促進全市經濟高質量發展提供有力支撐。

狠抓內資形成突破。緊緊圍繞省委、省政府“四五六七產業”，結合雙鴨山市“六大主導產業”和“八大產業鏈條”，落實8個招商引資和項目建設推進專班工作任務，從制定產業規劃、謀劃節點項目、確定目標企業、形成重要項目線索到簽約項目開工建設逐步推進。堅持精準聚焦、專業化實施，建立標準化、模式化招商機制，聚焦“六大主導產業”和“八大產業鏈條”，進一步梳理和明確了產業發展方向、重點招商領域，明確重點區域、重點企業，全力實施委托招商、中介招商、以商招商、親情招商和聯合招商，把線索變協議、協議變合同、合同變工地，切實提升線索轉化率、項目落地率和項目開工率。2023年，力爭省外資金入統增幅30%以上。

狠抓外資形成突破。按照省、市目標任務，結合各縣區實際，分攤任務指標，并督促各縣區進一步加強與境外企業聯系溝通，拓寬線索，加大聯系力度，爭取項目落地。深度挖潛促投資，針對既有外資企業，協調幫助其拓寬銷售出路，增強企業投資信心，以增加注冊資本金的方式增加投資。充分利用“進博會”“廈投會”“在韓投資企業座談會”等平臺載體，科學謀劃、深度挖掘，對接境外客商，抓緊形成合同項目，并積極推進項目簽約落地，切實轉化為到位資金。繼續優化外商投資環境，實施好《外商投資法》及實施條例，增強外商長期投資經營的信心。持續加強政策解讀服務，并協助企業落實政策。2023年，力爭直接利用外資到位資金增幅10%以上。

狠抓對外合作形成突破。樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導向，進一步完善領導干部抓招商上項目工作方案和招商引資目標責任考核辦法，強化目標倒逼、高頻調度、壓茬推進。認真分析長三角和珠三角的產業特點及投資方向，把兩地作為雙鴨山市招商引資主攻區域，深度挖掘投資信息，找準合作切入點，促成產業項目實現合作。深化“兩山合作”，進一步擴大與佛山及粵港澳大灣區的合作領域，積極汲取廣州、深圳等地在制度創新方面的經驗，實現優勢互補，吸引企業和資金來雙鴨山市尋求合作，為雙鴨山市振興發展注入新的力量。（記者 楊軍 李瑩瑩 康赫之）

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