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干出新樣子 譜寫新篇章——十二屆黑龍江省政協五年工作綜述

2023年01月09日08:26 | 來源:黑龍江日報
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“非常高興地看到,新一屆政協在省委的領導下,在以往工作的基礎上,又有了新的進步,工作越做越扎實,越做越有新時代人民政協的樣子?!边@是2021年6月全國政協主席汪洋到省政協機關調研時給予的評價。

盡政協之責、傾政協之力、建政協之功。過去的五年,是龍江振興發展進程中極不尋常、極不平凡的五年,也是龍江政協事業不斷創新發展的五年。五年來,省政協在全國政協的有力指導和省委的堅強領導下,團結引領全省各級政協組織和廣大政協委員,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和中共二十大精神,持續落實中央和省委政協工作會議精神,深入落實省第十二次、十三次黨代會和省委全會精神,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,不斷推動人民政協事業高質量發展,為助力龍江全面振興全方位振興貢獻了智慧和力量。

回顧五年來的奮斗歷程,省政協圍繞中心、服務大局、助力振興,踐行使命、關注民生、履職盡責,踔厲奮發、擔當作為、勇毅前行,召開5次全體會議、10次專題議政性常委會會議,開展40次對口協商、30次界別協商、89次重點提案辦理協商,辦理提案2759件,上報社情民意信息686條……一路耕耘一路收獲,一組組詳實的數據、一張張厚重的答卷、一幅幅生動的畫面躍入眼簾。

2018年,精心組織全省3萬余名政協委員和機關干部開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動,以理論大學習、思想大武裝開局起步。

2019年,《關于抗日戰爭時間應從1931年九一八事變算起的提案》被評為全國政協成立70年來最有影響力的100件重要提案之一,《關于“雙一流”大學建設評價標準的有關建議》被全國政協評為優秀社情民意信息。

2020年,發出“凝心聚力、攜手抗疫”號召,1.5萬余名政協委員投身一線,1700余名機關干部下沉社區,協調社會力量捐贈20臺奔馳負壓救護車,捐款捐物合計1.9億元;按照中央要求,受省委委托,省政協副主席郝會龍擔任中國政府赴俄羅斯抗疫醫療專家組組長,圓滿完成任務。

2021年,省政協主席黃建盛以“加大重農抓糧力度、確保國家糧食安全”為題在全國政協十三屆四次會議上作了大會發言,受到廣泛好評。

2022年,副省長孫東生以“一起向未來、建功新時代”為題,魏明德委員以“發揮香港獨特優勢和作用、共同推動構建人類命運共同體”為題,在全國政協十三屆五次會議上作了大會發言,收到很好效果。

加強黨的領導,把牢正確方向

省政協堅持旗幟鮮明講政治,把黨的全面領導貫穿到政協全部工作之中,把黨的主張通過民主程序轉化為政協組織的決定,確保了省委工作重心推進到哪里,政協工作就跟進到哪里,政協作用就發揮到哪里。省委書記許勤等省委省政府領導同志對省政協履職成果作出批示313次。

省政協黨組發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,認真踐行政協黨的建設新要求,設立專委會分黨組,將省政協委員全部劃入專委會,探索建立區域功能型黨支部,扎實推進“兩個全覆蓋”,形成了以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結的良好局面。省政協建立健全黨建責任組織體系的做法,得到了全國政協肯定。在全國政協系統黨建工作經驗交流會上,佳木斯市政協作了“發揮黨建引領作用、增強委員履職實效”的大會發言。

圍繞如何貫徹落實好中央和省委政協工作會議精神,省政協進行了積極探索實踐,研究制定了總體分工方案和年度分工方案,細化分解了61項具體任務,通過專班方式組織推進。省政協領導班子成員多次帶隊深入市縣調研指導,召開全省市縣區政協工作經驗交流會、市地政協主席座談會、秘書長工作會議,推動工作落實。為有效解決“兩個薄弱”問題,制定出臺《加強市縣政協協商工作的指導意見》《推進委員工作站建設的指導意見》等文件,把市級政協領導班子成員和縣區政協主席全部納入省委黨校主體班培訓計劃,與省委組織部、省委黨校聯合舉辦專題培訓班。全省市縣政協機構增加182個,編制增加941個,增長比例分別達到25.4%和47.5%。全國政協對黑龍江省貫徹落實中央政協工作會議精神、充分發揮專門協商機構作用、服務龍江全面振興全方位振興取得的工作成效給予了高度評價和充分肯定。

深化理論武裝,夯實思想基礎

“最近都在讀什么書?”“《習近平談治國理政》!”“怎樣才能讀懂這本書?”“我覺得應該先弄清楚什么是初心使命?!薄@是省政協委員讀書活動小組開展“書香政協”集中讀書分享現場會上的一段親切交流。省政協堅持把學習黨的創新理論作為重中之重,積極引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士樹立正確的歷史觀和大局觀,夯實團結奮斗的共同思想政治基礎,攜手奮進新征程。

換屆之初,就將習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想納入新任委員培訓課程,開展學習研討活動,建立了習近平新時代中國特色社會主義學習座談會制度,及時傳達學習中共中央、全國政協、省委重要會議文件精神。省政協領導帶頭宣講中共二十大精神,引領機關干部、政協委員和界別群眾深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。牡丹江市政協在全國地方政協工作經驗交流會上,以“堅持抓好三促學”為題作了大會發言。

同時,舉辦慶祝新中國和人民政協成立70周年、慶祝中國共產黨成立100周年、紀念改革開放40周年等活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和“解放思想、助力振興”研討,增進“四個認同”,堅定理想信念。舉辦“委員大講堂”,邀請王蒙、單霽翔、陳晉、卜鍵、梁曉聲等專家學者作文化文史知識講座,征編《資政文史》,聯合制作政協文獻紀錄片《啟航》,存史資政、團結育人。在全國政協文史工作座談會上,省政協以“以史為鑒、讓文史資料成為凝聚共識的生動教材”為題作了交流發言。

緊扣中心建言,助力龍江振興

時間回溯到2022年6月27日,省政協以“加強大豆優良品種選育和推廣,促進黑龍江省大豆產業增產增效”為議題,召開十二屆十八次常委會會議,省委書記許勤出席會議并講話,認真聽取常委們關于大豆產業發展的意見建議,對做好新時代人民政協工作提出新要求。

“請問,疫情常態化的形勢下,我省將如何幫助企業解決生產經營困難?”“感謝委員的關注,省委省政府堅決貫徹黨中央‘疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全’要求,出臺穩經濟55條政策措施,使廣大市場主體順利渡過難關、實現更大發展。”這是2022年9月24日,時任省委副書記、省長胡昌升在省政協十二屆十九次常委會會議上與省政協常委協商互動的場景。面對面“點題”、一對一“破題”,已成為十二屆省政協深度協商議政的顯著標志。

省政協每次專題議政性常委會會議現場氣氛都十分活躍,這得益于省政協調研協商工作的扎實和深入。五年來,省政協堅持主席會議成員牽頭成立調研組,深入基層一線,聚焦高質量發展、深化改革開放、發展現代農業、優化營商環境、生態文明建設、區域協調發展等全省中心工作,組織開展對口協商和界別協商,為省委省政府科學決策提供了有益參考,充分展現了專門協商機構服務地方改革發展的獨特價值。

堅守為民情懷,增進民生福祉

省政協始終堅持人民政協為人民的履職理念,為民履職盡責的腳步從未停歇。

聯系群眾越緊密,建言資政越深入?!拔覀?號樓是老舊小區,自來水管件老化腐爛,管道還有幾次爆裂,嚴重影響我們的生活?!奔涯舅故邢蜿枀^長安街道“協商到家”委員工作站站長了解情況后,協調供水公司、轄區內的黨代表、人大代表、居民代表召開聯席會議進行協商,為優化供水、用水服務建言獻策?!罢l能想到,一場‘協商會’就解決了我們老百姓吃水、用水的大問題?!陛爡^居民對處理結果表示滿意。這是通過政協委員工作站化解人民群眾身邊操心事、煩心事、揪心事的生動縮影。

五年來,省政協支持全省各級政協組織建設委員工作站1500多個,圍繞人民群眾遇到的“急難愁盼”問題開展形式多樣的履職活動,切實把政協協商民主理念嵌入到基層社會治理之中,發揮了人民政協獨特的優勢和作用。

“選準小切口,關注大民生?!笔≌f聚焦全省工作的重點、群眾關心的熱點、社會治理的焦點,圍繞脫貧攻堅、改善民生、文化繁榮、疫情防控等領域,精心遴選議題,深入調研協商,積極獻計出力,以深厚的為民情懷擔當作為,用一件件飽含群眾期盼的提案、一條條事關民生的建議,把履職答卷寫在了百姓的心坎里。

發揮優勢作用,廣泛凝聚共識

召集兩個村幾十戶農民一起座談交流,一邊聽取他們的意見建議,一邊講解國家的政策法規,介紹先進地區的好做法好經驗。這是省政協開展關于土地確權多出耕地規范管理利用調研時,與基層干部群眾開展協商的場景。五年來,省政協通過這種“接地氣”的方式,不僅幫助基層干部群眾解決了具體問題,踐行了“有事好商量,眾人的事情眾人商量”的制度化實踐,還以實際行動詮釋了建言資政和凝聚共識雙向發力的履職要求。

為支持民主黨派和無黨派人士在政協參與政治協商,省政協認真貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》,每年都安排民主黨派和無黨派人士在省政協全體會議和常委會會議上作大會發言,畫好同心圓,匯聚正能量。

為密切溝通聯系、加強團結聯誼,省政協組織少數民族界和宗教界委員開展界別活動,協調解決少數民族群眾和宗教人士關心關注的生產生活問題,進一步促進了民族團結、宗教和順。舉辦港澳委員、工商界人士座談會,加強與港澳社團商會的往來,引導港澳委員堅定支持“一國兩制”、香港特區“基本法”和“國安法”的實施。

為廣泛傳播共識,省政協組織住黑龍江省全國政協委員赴廣東省學習考察,組織省政協常委赴哈爾濱新區調研。高質量承辦東北三省一區政協主席聯席會議,促進了四地政協加強交流合作。配合全國政協和其他省政協來黑龍江省開展考察調研,得到了各方面的好評和認可。

著力強基固本,提升履職質效

圍繞加強委員隊伍建設,增設委員聯絡工作委員會,建立履職APP平臺和視頻會議系統,發放委員通訊、交通補貼,為委員履職創造良好條件。為讓政協委員“動”起來、“實”起來、“強”起來,積極開展培訓輪訓和專題輔導,進一步明確履職方向、增強擔當意識,形成了為國履職、為民盡責的濃厚氛圍。

圍繞加強制度機制建設,制定了60余項工作制度和“四個體系”工作落實機制,構建起了上下貫通、閉環運行、齊抓共管、推進有力的工作格局。

圍繞提升機關服務水平,深入開展“能力作風建設年”等活動,落實“五細”要求,弘揚工匠精神,培養和造就高素質干部隊伍,省政協機關黨組、機關黨委均被評為省直機關先進黨組織。堅持全面從嚴治黨,深入推進巡視整改,努力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。連續開展政協工作創新獎、履職優秀委員、優秀提案和“政協好新聞”等評選表彰活動,激勵全省各級政協組織、政協各參加單位、廣大政協委員和政協機關干部創新實踐,不斷推動人民政協事業高質量發展。

站在新時代新征程的光輝起點上,省政協新一屆委員會將在中共黑龍江省委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以更加飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態,圍繞中心、服務大局、關注民生,深入協商議政,廣泛凝聚共識,助力振興發展,為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家龍江新篇章作出新的更大貢獻。(記者 郭銘華)

(責編:王思迪、鄒慧)

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