“在這里已經(jīng)深深感受到一個(gè)服務(wù)型政府的大格局”“良好的營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)定了我們?cè)�根黑河，加快發(fā)展的信心”“正是因?yàn)檎�府打造了良好的營(yíng)商環(huán)境，有了真誠(chéng)的服務(wù)和貼心的舉措，我們才更加堅(jiān)定了發(fā)展信心”……

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。市六次黨代會(huì)以來(lái)，黑河市全局謀篇營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化布局，著力打造具有黑河特色的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，切實(shí)做到為企業(yè)“松綁”，幫群眾“解絆”，市場(chǎng)活力得到有效釋放，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

政務(wù)服務(wù)顯著提升 改革舉措持續(xù)深化

一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)順利建成，黑河市信用一體化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)完成升級(jí)改造，24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助辦理廳建設(shè)完成……市六次黨代會(huì)以來(lái)，黑河市積極突破基礎(chǔ)平臺(tái)承載能力不足瓶頸，讓蓋不完的公章、走不完的流程成為過(guò)去式。持續(xù)推進(jìn)“四零”服務(wù)創(chuàng)建工作，著力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”。持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范調(diào)整行政事項(xiàng)。逐步優(yōu)化商事制度，企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)時(shí)限大幅縮短，開(kāi)辦成本顯著下降，切實(shí)滿足企業(yè)、群眾辦事需求。

截至目前，黑河市38個(gè)部門(mén)1043件事項(xiàng)可通過(guò)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，網(wǎng)上可辦率提升至98.4%。推行“辦好一件事”品牌事項(xiàng)100項(xiàng)。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限由8個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日，注銷(xiāo)時(shí)限縮短至1個(gè)工作日；社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間由76個(gè)工作日壓減至30個(gè)工作日，施工許可階段審批時(shí)限由22個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記、交易監(jiān)管和稅收征繳辦理時(shí)限不到2個(gè)工作日。

構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系 打造營(yíng)商環(huán)境新格局

為主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的合理訴求，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力，黑河市堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，積極開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督促進(jìn)工作。招商項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行臺(tái)賬管理、掛圖作戰(zhàn)。落實(shí)“首席服務(wù)員”“項(xiàng)目包保專(zhuān)班”“一企一卡一冊(cè)”等工作措施。僅2021年，黑河市共成立項(xiàng)目專(zhuān)班35個(gè)，確定首席服務(wù)員43名，開(kāi)展幫辦代辦28次，解決問(wèn)題28個(gè)，創(chuàng)新舉措11項(xiàng)。成立黑河市招商引資項(xiàng)目全要素保障工作專(zhuān)班，服務(wù)保障項(xiàng)目95個(gè)，提供幫辦代辦30次，解決困難16個(gè)。積極宣傳惠企政策，監(jiān)督惠企政策落實(shí)，全市目標(biāo)企業(yè)124家，兌現(xiàn)新注冊(cè)零成本企業(yè)739家，節(jié)約成本79.81萬(wàn)元。

同時(shí)，黑河市積極規(guī)范公共資源采購(gòu)，形成“公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠(chéng)信、廉潔高效、利民便民”交易平臺(tái)，虛假招投標(biāo)和圍標(biāo)行為得到有效防范。2018年至2021年11月末，累計(jì)辦理進(jìn)場(chǎng)交易工程項(xiàng)目808項(xiàng)，節(jié)支率9.81%；政府采購(gòu)項(xiàng)目878項(xiàng)，節(jié)支率8.71%。

監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新 信用體系建設(shè)提檔升級(jí)

社會(huì)信用體系建設(shè)取得全面進(jìn)展，城市綜合信用指數(shù)排名實(shí)現(xiàn)大幅躍升；信用一體化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造成功，工作效率顯著提升……市六次黨代會(huì)以來(lái)，黑河市積極推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，大力推廣“共享即懲戒”“碼上誠(chéng)信”，“雙公示”信息歸集走在全省前列。“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展，“信用有價(jià)”理念融入企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活方方面面。

2021年，黑河市“碼上誠(chéng)信”成功賦碼3441家企業(yè)，“信易貸”服務(wù)平臺(tái)入駐企業(yè)6767家，成功授信107筆，授信金額5.22億元，各項(xiàng)指標(biāo)排名全省前列。“清賴(lài)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治率先清零，2020年“清賴(lài)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治事項(xiàng)600件、涉及金額60404.63萬(wàn)元，清賴(lài)整治率達(dá)100%。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。下步，黑河市將圍繞“打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”一個(gè)中心，著力打造“辦好一件事”和“辦事不求人”兩個(gè)品牌，持續(xù)優(yōu)化“建設(shè)、監(jiān)督、考評(píng)”三項(xiàng)職能，大力推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建一流”“政務(wù)服務(wù)加快改革”“項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障”“誠(chéng)信黑河提檔升級(jí)”四大工程，不斷提升人民群眾營(yíng)商滿意度、獲得感。（記者 王 丹）

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