近日，記者從黑龍江省政府獲悉，黑龍江省旅游協(xié)會(huì)、黑龍江省旅行社協(xié)會(huì)、黑龍江省導(dǎo)游協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布黑龍江省冬季旅游旅行社正面清單、負(fù)面清單。其中，兩項(xiàng)清單各十條，既劃定了旅行社、導(dǎo)游人員及相關(guān)從業(yè)人員在組織旅游活動(dòng)中的底線(xiàn)和紅線(xiàn)，又明確了其在日常旅游經(jīng)營(yíng)中必須履行的職責(zé)。

黑龍江省冬季旅游旅行社正面清單

一 守法經(jīng)營(yíng)，旅行社的基本條件、經(jīng)營(yíng)管理水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、廣告宣傳、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、規(guī)章制度等方面在行業(yè)中起到表率作用。

二 能接受各級(jí)旅游行政管理部門(mén)的管理，積極參加各級(jí)旅游行政管理部門(mén)組織的行業(yè)活動(dòng)，按時(shí)參加旅行社年檢、導(dǎo)游人員年審，旅行社名稱(chēng)、法人、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等變更事項(xiàng)或停業(yè)、歇業(yè)按規(guī)定及時(shí)報(bào)備案。

三 主動(dòng)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公布旅游投訴電話(huà)。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的服務(wù)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，及時(shí)受理投訴，有服務(wù)質(zhì)量檢查和投訴記錄。建立游客回訪(fǎng)制度。

四 通過(guò)正面推廣提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大知名度和影響力，增加客源。無(wú)虛假、超范圍廣告內(nèi)容，無(wú)零團(tuán)費(fèi)和負(fù)團(tuán)費(fèi)的廣告，不組織不合理低價(jià)游，不通過(guò)買(mǎi)客組織負(fù)地接旅游。

五 旅游產(chǎn)品介紹資料詳實(shí)，產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)價(jià)銷(xiāo)售。妥善保管招徠、組織、接待旅游者的各類(lèi)合同及相關(guān)文件、資料，百分百與游客簽訂內(nèi)容符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的旅游合同，積極規(guī)范推行旅游電子合同，所有旅游團(tuán)隊(duì)要上傳全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)備案。

六 每年組織員工培訓(xùn)，旅行社的導(dǎo)游人員持證上崗，服務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬，服務(wù)主動(dòng)熱情。旅行社要與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定繳納三險(xiǎn)一金。

七 具有企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、宣傳資料等處全面適當(dāng)使用，塑造企業(yè)良好形象。

八 積極做好旅行社“引客入省”工作，通過(guò)省外同業(yè)合作推廣等舉措，拉動(dòng)省外游客來(lái)我省旅游，做好旅游服務(wù)。

九 依法依規(guī)繳納旅行社保險(xiǎn)金、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，做好游客安全保障工作，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)安全事故，造成游客人身財(cái)產(chǎn)損失。

十 加強(qiáng)旅行社員工管理，提高處理突發(fā)事件及旅游投訴的能力和水平，積極應(yīng)對(duì)旅游投訴，不回避、不拖延，防止產(chǎn)生負(fù)面社會(huì)輿情，對(duì)我省旅游造成不良影響。

黑龍江省冬季旅游旅行社負(fù)面清單

一 旅游經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)旅游者同意，擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、并團(tuán)，強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)，或者在旅程中甩團(tuán)、甩客。

二 組織接待不合理低價(jià)游。以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣。

三 旅行社、導(dǎo)游人員及相關(guān)從業(yè)人員不按照旅行社確定的接待計(jì)劃，安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng)，擅自增加、減少、變更旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動(dòng)。

四 旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)費(fèi)用成本的旅游團(tuán)隊(duì)。

五 旅行社、導(dǎo)游人員及相關(guān)從業(yè)人員獲取購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名譽(yù)給予的不正當(dāng)利益。

六 旅行社、導(dǎo)游人員及相關(guān)從業(yè)人員通過(guò)夸大商品功效等方式向游客進(jìn)行虛假宣傳，誘導(dǎo)旅游者購(gòu)物或以毆打、棄置、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)。

七 為規(guī)避監(jiān)管，簽訂實(shí)際費(fèi)用與合同金額不一致、實(shí)際行程與合同行程不一致的“陰陽(yáng)合同”。

八 旅行社進(jìn)行虛假宣傳，向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的，不按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的。

九 違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補(bǔ)救措施的。

十 存在重大安全生產(chǎn)隱患，未按行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行整改或拒不整改的。（記者 梁晨）

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