持續(xù)推進數(shù)字政務(wù)改革齊齊哈爾市政府服務(wù)管理“質(zhì)效雙升”

2021年07月06日19:05 | 來源：人民網(wǎng)-黑龍江頻道

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發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 蘇靖剛攝

人民網(wǎng)哈爾濱7月6日電（楊雪楠）7月6日，由中共黑龍江省委宣傳部主辦的“奮斗百年路啟航新征程——黑龍江省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題系列新聞發(fā)布會”舉行齊齊哈爾專場。齊齊哈爾市政務(wù)服務(wù)中心主任楊海鯤介紹，作為在全省較早推動大數(shù)據(jù)應用的城市，在新的發(fā)展時期，齊齊哈爾市將繼續(xù)深入數(shù)字政務(wù)改革，通過數(shù)據(jù)治理，讓政府的服務(wù)和管理效能獲得提升。

齊齊哈爾市政務(wù)服務(wù)中心主任楊海鯤答記者問。人民網(wǎng) 蘇靖剛攝

楊海鯤表示，數(shù)字政務(wù)改革目前在齊齊哈爾市經(jīng)歷了兩個階段。第一個階段是從2017年到2020年初的政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化階段，依靠數(shù)據(jù)驅(qū)動，將政務(wù)服務(wù)線上化、便利化，演變出“一網(wǎng)通辦”和“一城通辦”等服務(wù)形式。第二階段是以疫情為觸發(fā)點，通過大數(shù)據(jù)應用快速發(fā)展，推動數(shù)字政務(wù)的改革外延不斷拓展的政務(wù)數(shù)字化階段。數(shù)字政務(wù)不僅要升級形成主動服務(wù)、個性化服務(wù)等方式，同時還要更加側(cè)重社會治理、城市管理、行業(yè)監(jiān)管等政府職能履行的數(shù)字化。這個階段將通過數(shù)據(jù)治理，讓政府的服務(wù)和管理效能有一個質(zhì)的提升。

從便利化到極簡化的提升。要極簡到辦件的過程無人干預，辦理時限從按天計算縮減到按分鐘來計算；“鶴城在線”手機端點到即辦；24小時大廳無人值守，隨時“刷臉”就辦。通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，探索無要件、無證明的智能審批模式。齊齊哈爾今年推出了新的“兩率”：將秒批秒辦率35%設(shè)為基礎(chǔ)目標，每年增長15個點；掌上可辦率75%是全市平均指標，最終要實現(xiàn)“電子亮證、一部手機走鶴城”。

從“坐門等客”到主動服務(wù)的提升。齊齊哈爾要建立一個圍繞市場主體全生命周期的主動服務(wù)機制。通過大數(shù)據(jù)篩選，精準匹配服務(wù)對象和內(nèi)容，形成法人信息資源庫和定向服務(wù)清單。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“鶴城在線”APP里，每個企業(yè)都將擁有自己的專屬空間，根據(jù)不同類型配置服務(wù)，今年將覆蓋法人70%左右；企業(yè)開辦或退出，申請后的第二環(huán)節(jié)隨即同步推送辦事提醒、政策咨詢、信用警示這樣的個性化信息；在企業(yè)成長的各階段，根據(jù)特征標簽，企業(yè)所需要的政策、信息、問題解決方案等都會超前送達；線下除提供全程代辦服務(wù)外，市縣兩級政府統(tǒng)籌建立市場主體成長訪問機制，上門服務(wù)訴求，按重點、一般、普通三類，年度訪問率要分別達到100%、80%和60%。

從政務(wù)“人治”向“數(shù)治”上的提升。改變“只有現(xiàn)場檢查才是監(jiān)管”的傳統(tǒng)思維定式，重點解決普遍性、協(xié)同性不夠，匹配度、預見力不強的問題，體現(xiàn)公平公正、精準高效。今年，齊齊哈爾市將在26個執(zhí)法部門中的重點安全領(lǐng)域，把風險研判和分類處置體系建立起來，利用關(guān)聯(lián)、比對等大數(shù)據(jù)分析方法，構(gòu)建10個以上的業(yè)務(wù)模型，實現(xiàn)由“人盯人”式監(jiān)管向“數(shù)據(jù)監(jiān)管”的根本性變革。常規(guī)的市場類監(jiān)管交給物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，重點安全領(lǐng)域則通過大數(shù)據(jù)風險模型實施“精準洞察”，快速鎖定問題線索，形成協(xié)同處置。此外，齊齊哈爾市將對全量企業(yè)進行全景畫像，對監(jiān)管信息、地理信息數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)全面融合應用，特別是在安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等8個已認定黑名單的領(lǐng)域，強化企業(yè)辨識度，失信嚴查必懲，守信嚴控不擾，實現(xiàn)信用管終身。

楊海鯤表示，政務(wù)數(shù)字化是“十四五”時期改革和發(fā)展的支撐，齊齊哈爾市力爭用兩年左右的時間，把城市大數(shù)據(jù)應用總量推到百億級。有前期大數(shù)據(jù)應用的良好基礎(chǔ)，將有力推動齊齊哈爾市數(shù)字政務(wù)改革在數(shù)據(jù)治理方面的新發(fā)展，為齊齊哈爾全面振興全方位振興提供新的動能。